根据省委统一部署，2023年9月8日至11月10日，市委第二提级巡察组对安乡县委巡察机构进行了巡察。2023年12月21日，市委第二提级巡察组向安乡县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 组织整改落实情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察反馈意见后，安乡县委巡察机构把巡察整改当作一项重要的政治任务来落实，对反馈的问题照单全收、对号入座、主动认领。多次召开办务会，学习传达巡察反馈意见和整改要求，研究部署巡察整改各项工作。召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，认真剖析原因，把巡察反馈问题整改作为加强党性锻炼、检验工作成效、深化自我革命的重要机遇来抓好落实。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，由黎伟同志任组长，宋化丽同志任副组长，领导小组下设办公室，蹇骄健同志担任办公室主任，负责细化整改分工、督促整改进度等日常工作。

（三）细化整改措施，明确整改任务。安乡县委巡察机构紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定了《安乡县委巡察机构落实市委第二提级巡察组反馈意见的整改工作方案》，针对巡察指出的问题、提出的意见，确定了整改任务和整改措施，形成了任务分解表，明确了责任领导、责任组室和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。

（四）严格纪律要求，工作取得实效。安乡县委巡察机构坚持将做好巡察整改工作作为一项重大政治任务，建立台账式管理和销号落实整改制度，不折不扣完成各项整改任务。多次召开办组会议定期听取领导班子成员和各组室巡察整改进展情况。

截至2024年6月20日，巡察反馈的10个具体问题，包括巡察移交的4个立行立改问题，已全部整改完成；本次巡察无信访问题。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：对巡察工作重要性认识不足，组织领导欠力度

1.关于“县委主体责任和县委书记‘第一责任人’责任履行有差距”问题

整改结果：完成

整改情况：一是新履职县委书记主持召开县委常委会再次传达学习了中央办公厅下发《关于加强巡视整改和成果运用的意见》（中办发〔2021〕62号）、省委办公厅下发《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》《关于加强市县巡察整改和成果运用的二十条措施》（湘办发〔2022〕7号）和省委巡视办印发《巡视整改责任交接和提醒办法》（湘巡办〔2024〕44号）三份文件，并要求全县各单位党组织纳入党委（党组）会议专题学习；二是县委已将巡察工作列入2024年县委工作要点；三是县委书记主持召开县委常委会、县委书记专题会传达学习习近平总书记重要讲话精神和听取各轮巡视情况汇报的重要指示；四是县委书记在书记专题会上，根据巡察情况汇报，对重点人、重点事、重点问题开展“点人点事”，提出明确处理意见，对成果运用做出具体指示。

2.关于“领导小组落实组织实施责任有欠缺”问题

整改结果：完成

整改情况：一是新履职领导小组组长和副组长再次认真学习了中央办公厅下发《关于加强巡视整改和成果运用的意见》（中办发〔2021〕62号）、省委办公厅下发《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》《关于加强市县巡察整改和成果运用的二十条措施》（湘办发〔2022〕7号）和省委巡视办印发《巡视整改责任交接和提醒办法》（湘巡办〔2024〕44号）三份文件；二是巡前领导小组组长和副组长亲自审定巡察方案，巡中领导小组组长和副组长均到各巡察组驻地单位开展中期调研，巡后领导小组听取本轮巡察情况及上轮巡察整改情况，并研究部署下轮巡察安排；三是已细化并完善与县纪委监委和县委组织部沟通协作机制；四是领导小组组长、副组长分别主持召开县纪委常委会和组织部部务会，听取巡察整改日常监督情况和问题线索办理情况；五是县委组织部已将巡察整改情况纳入领导班子和领导干部日常考核；六是领导小组会听取巡察整改情况，明确县委巡察办综合室对领导小组会会议精神落实情况进行督办，确保各项指示落实到位；七是严格落实省委巡视工作领导小组下发《关于推动新时代市县巡察工作高质量发展的指导意见》中，每轮巡察撤点后及时内召开领导小组会和县委书记专题会。

3.关于“推动巡察有形有效覆盖不力”问题

整改结果：完成

整改情况：一是根据当前巡察进度情况，全盘梳理本届县委巡察任务清单，将各村（社区）纳入巡察范畴，合理修改本届县委巡察线路图，并按程序向领导小组汇报，确保本届县委任期内巡察高质量覆盖；二是完善对村（社区）巡察协作机制，巡村（社区）前梳理纪检监察、组织、政法、审计、信访、民政等有关部门情况，按一般关注类、风险关注类、重点隐患类进行分类，加大对重点隐患类村（社区）巡察力度；三是根据巡察情况和整改情况适时组织机动巡察和巡察整改“回头看”；四是目前对村（社区）的巡察任务覆盖率已达到95.9%；五是完善巡察业务培训班安排，邀请市委巡察机构相关领导和县委有丰富农村工作经验的业务能手，就巡察村（社区）如何紧盯村（社区）党组织职能责任、如何深入查找政治偏差、如何着力发现推动解决群众反映强烈的突出问题，开设专门的课程，提高对村（社区）巡察业务能力；六是强化巡察期间立行立改，高度关注群众反映的“急难愁盼”问题，各巡察组已单独建立立行立改台账，巡察办督查室汇总管理，跟踪督办；七是由巡察办汇总分析民生相关问题，并推动问题解决。

（二）反馈问题：推进政治巡察有偏差，问题线索质量不高

1.关于“政治巡察站位不高”问题

整改结果：完成

整改情况：一是针对巡察组反映问题浅表化的问题，领导小组对县委巡察办组领导班子和县委巡察办内设室主任开展集中谈话，压实巡察期间组长把关制度，提升各巡察组组长和小组长对巡察问题定性及巡察报告质量把关的责任意识；二是由县委巡察办拟定巡察问题定性分类清单，为各巡察组提供参考，并纳入巡察业务培训班授课内容；三是通过召开县委巡察办组会，会商各组巡察报告，提高巡察问题精准性；四是巡察进驻前就如何对各被巡党组织职责职能开展监督组织专题培训或组内研讨，各巡察组对各被巡单位制定巡察方案。

2.关于“巡察监督质量不高”问题

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是针对巡察组反映的问题，由领导小组对县委巡察办组领导班子和县委巡察办内设室主任开展集中谈话，压实巡察期间组长把关制度，提升各巡察组组长和小组长的履职意识；二是严格落实省委巡视办下发《关于巡视发现和移交问题线索的操作管理暂行办法》，并列入每轮巡察业务培训重点课程，严格按照文件规定对线索精准分类；三是提高线索会商质量，邀请县纪委监委对巡察线索定性及相关底稿情况开展会商；四是加大巡察业务培训力度，有针对性地开展业务培训；五是县委巡察办加大对各巡察组业务指导力度，就各组发现的问题线索充分研讨，对把握不准或有分歧的问题，由县委巡察办及时与县纪委监委沟通，帮助各巡察组提升巡察问题线索质量；六是加强巡纪联动，巡前协调县纪委监委搞好巡前通报，巡中协调县纪委监委联片纪检监察室与各巡察组搞好问题线索沟通，巡后协调县纪委监委就巡察移交线索办理情况与各巡察组沟通衔接。

（三）反馈问题：巡察机构履职尽责有差距，推动巡察工作高质量发展有短板

1.关于“巡察办履职尽责不力”问题

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是加强与协作单位联动，县委组织部已将巡视巡察内容纳入主体班学习计划，提前安排办组业务骨干做好课程安排和准备；二是完善与县纪委监委和县委组织部书面沟通机制；三是每轮巡察前，细化协作单位需提供的清单，完善协作资料；四是合理搭配各组成员，发挥传帮带作用，提高巡察报告撰写业务水平；五是对被巡察党组织“一把手”及班子成员均形成画像材料，提供县委组织部参考；六是加大巡察整改督导力度，定期向各单位主要负责人通报巡察整改销号的情况，充分发挥巡察整改第一责任人责任；七是定期提示县纪委监委和县委组织部向县纪委常委会和县委组织部部务会汇报各被巡单位整改销号情况，并向县委常委会、书记专题会和领导小组会汇报整改情况；八是对十三届县委巡察整改期限已满的单位党组织开展了巡察整改“回头看”；九是县委巡察办为巡察干部做好后勤保障工作。  

2.关于“巡察组业务能力有短板”问题

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是领导小组对县委巡察办组领导班子和县委巡察办内设室主任谈心谈话，压实巡察期间组长执行基本程序责任，提升各巡察组组长和小组长对执行基本程序的责任意识；二是开展巡察业务培训，规范巡察基本程序；三是县委巡察办督查室明确专人对各组移送线索的程序要件进行把关，对审核、审批不到位，底稿缺要件的退回巡察组补齐资料；四是各巡察组谈话前根据工作实际拟定谈话方案，明确谈话提纲和安全预案；五是县委巡察办加大对各巡察组立行立改问题的指导和督办，形成立行立改提示机制，明确适用于立行立改的情形和相关程序，完善立行立改台账及报备机制；六是加强与县纪委监委联动，主动邀请县纪委监委对口联系纪检监察室或派驻纪检监察组参与巡察机构线索会商，精准分类，提高线索质量。

(四）反馈问题：干部队伍建设有不足，内部管理不到位

1.关于“理论学习不扎实”问题

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是加强政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，年初制定好理论中心组学习计划，每月开展一次集中学习；二是明确专人对学习及落实情况进行登记、管理，并搞好日常督促、整理归档；三是将政治理论学习情况纳入办组干部绩效考核，并与党员积分管理挂钩。

2.关于“队伍建设有短板”问题

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是县委巡察办主任对分管综合室副主任谈话，切实履职履责，关注编制异动情况，空编要及时采取补进措施；二是制定《关于在县委巡察中实行“以巡代训”加快建设高素质干部队伍的实施办法》，完善抽调干部管理制度和奖惩制度，严格落实集中巡察期间考勤打卡，根据各巡察干部组内表现情况，由各巡察组考评，并将考评结果反馈给原单位；三是建立县委巡察办主任巡前谈话机制，每轮巡察前，由县委巡察办主任代表领导小组对各巡察组全体成员集中谈话，强化对巡察干部纪律意识和规矩意识的教育；四是搞好“以案释纪”，在巡察业务培训班上，通报纪检干部违纪的相关案例，警醒全体巡察干部；五是建立巡察干部廉洁从政日常教育机制，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和县纪检监察干部队伍教育整顿有机结合，通过支部书记讲党课、两同时谈话、以案促改、以案说纪等方式，提高巡察干部队伍整体素质；六是重新完善县委巡察办《办公纪律和考勤、请销假、值班制度》规定；七是县委巡察办明确综合室负责对各组撤点保密电脑中存储的县管涉密资料进行清理，督促各巡察组签订“零持有报告”；八是提高全体巡察干部保密纪律意识，开展保密安全培训，巡前签订“保密承诺书”。

三、下一步整改工作安排

安乡县委巡察机构将以这次巡察整改为新的起点，贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，压实从严治党主体责任，不断把巡察整改工作做实做细，努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和全县巡察工作创新发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-4311377。

                                                                                                                                                         中共安乡县委巡察工作领导小组

                                                                                                                                                                   2024年8月26日