根据县委统一部署，十三届县委第三轮巡察对应急管理局、水利局等14家单位党组织开展了常规巡察。县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等部门对被巡察单位反馈问题日常整改工作进行了对账销号。根据巡察工作有关要求，现将14家单位巡察整改阶段进展情况向社会公开。

一、安保大垸

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

1. 学深记牢“新思想”态度不实。

整改情况：一是制定我垸每月一学、理论中心组、党员干部冬春训等学习计划，由班子成员、股室负责人轮流授课，切实加强了全体干职政治思想；二是制定《安保大垸集中学习方案》《安保大垸2023年度党建工作计划》文件，严格落实党建活动要求，今年来按要求开展了6次实践活动；三是由垸支部书记、主任对全体班子成员开展提醒谈话，强化班子成员政治思想建设。

2. 传达学习上级精神不及时。

整改情况：一是制定垸2023年度集中学习计划，固定每月开展一次集中学习活动，学习和传达上级文件精神及业务知识，提升干部职工业务工作能力；二是组织全体干职集中对《中国共产党组织处置规定（试行）》《湖南省水利工程管理条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等文件进行系统深入学习；三是办公室明确专人定期前往水利局收取上级来文，设立垸办公电子邮箱，由办公室专人管理，确保上级文件收取及时；四是由分管办公室副主任对办公室主任进行提醒谈话，督促切实履行岗位职责，强化责任意识。

(二）意识形态工作存在不足。

3. 贯彻落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是印发《2023年度安保大垸党支部理论学习中心组专题学习重点内容安排》，部署安排领导班子中心理论学习计划，每月开展理论中心组学习活动，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述，切实有效开展理论中心组学习活动；二是制定《2023年度安保大垸集中学习方案》，明确每月集中学习计划安排，围绕深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育必读书目，深入开展学习活动，进一步坚定全体党员干部理想信念，强化作风转变和，增强能力本领建设；三是印发《2023年度党建工作计划》，严格落实意识形态“第一议题”制度，加强意识形态工作责任的落实；四是由垸支部书记、主任对全体班子成员开展提醒谈话，督促班子成员强化意识形态工作责任制的落实。

(三）贯彻落实重大决策部署有不足。

4. 开展“三大活动”不扎实。

整改情况：一是垸支部书记、主任组织召开我垸学习贯彻第十三届县委第三次全体会议暨全县2023年“干部作风建设年活动”、优化营商环境动员大会精神，通过集中学习县委“十严禁”“八严禁”条例，推动全体干职转变作风，转变思想；二是印发《安保大垸2023年“干部作风建设年”活动实施方案》，组织全体干职开展“干部作风建设年”集中学习会，通过集中学习，切实加强我垸干部作风建设；三是建立廉政风险排查清单，根据排查清单自我整改，完成自我作风转变；四是设立“干部作风建设年”学习计划，扎实开展集中学习活动；五是由支部书记对全体班子开展集中谈话，督全体班子端正工作态度，改进工作作风，强化各项工作的落实。

5. 落实省河长令有欠缺。

整改情况：一是制定我垸《2023年度河道洲滩全面禁栽工作方案》，强化监督管理，严厉打击整治妨碍河道行洪问题；二是强化巡查监管，对发现的问题及时进行交办，根据巡查情况，向所辖乡镇下达了《关于乡镇堤防管理范围内新栽杨树清障的问题交办函》，督促各乡镇强化责任落实；三是由分管堤防副主任对水政监察股股长开展提醒谈话，督促水政监察股切实履职，加强监管。

6. 落实上级水利部门工作部署不力。

整改情况：一是责令乡镇水管站联系项目施工方对拦河坝、堤坡上的雨淋沟进行修复。二是新修订和完善《安保大垸管理制度》，对来文处理等工作建章立制，用制度管人管事。三是印发安保大垸《关于进一步强化安全生产责任落实工作方案》，压实安全生产主体责任，强化对水利工程安全的监督和管理，确保不发生安全事故。四是由分管工程副主任对工程股负责人开展提醒谈话，督促工作责任落实。

7. 中心工作开展不力。

整改情况：一是印发《2023年安保大垸职工绩效考核方案》，强化干部职工绩效评估与考核，实行股室负责人述职制度，加强各项中心工作的推进和落实。二是组织全体干部职工召开重点工作推进会，部署近期巩固国家卫生县城、推广“湘易办”等中心工作；三是印发《安保大垸民调工作实施方案》《安保大垸乡村振兴帮扶计划》，强化责任落实，确保我垸相关中心工作稳步开展；四是根据禁烧工作部署，加强堤防巡查频次，强化与乡镇的协作，及时发现处置火点；五是针对大垸“两个帮扶”入户走访流于形式问题，支部书记、主任组织全体干职召开了专题学习座谈会，对我垸部分干部在帮扶工作中责任落实不到位的问题进行了严肃的批评，督促其立即开展自查及自纠和自我整改，切实加强作风转变，确保工作落实到位。六是根据乡村振兴工作要求，我垸组织帮扶干部到联点村、社区开展入户走访活动，认真了解户情，填写情况摸底表，扎实有效开展帮扶活动；七是由分管水政、办公室负责人对我垸水政监察股股长、办公室主任开展提醒谈话，强化作风转变，督促责任落实。

(四）担当尽责不到位。

8. 督促乡镇落实堤防管养有差距。

整改情况：一是根据巡察反馈问题，对拦河阻水矮坝进行挖断；对堤脚高杆杂草作物，大堤内、外坡种植农作物等督促各乡镇进行清除；根据县防汛工作部署，督促各乡镇对水利设施牌进行更新。二是强化日常巡查监管，严格按规定频次开展巡查检查，对发现的问题及时进行交办或处置；针对刮家洲堤段存在大量牲畜放养情况，已责令乡镇水管站进行上户宣传，向各养殖户送达提示函。三是由分管水政副主任对水政监察股股长开展提醒谈话，督促切实落实工作任务，强化责任落实。

8. 公益性水面日常管养不到位。

整改情况：一是制定我垸《2023年仙桃排区北干渠系清障及管护考核制度》，对各乡镇及管护单位对北干渠系管养情况进行每月一验收，严格落实奖惩措施，确保我垸管辖公益性水面管养符合要求。二是加强巡查督查，对我垸所管辖公益性水面拦网捕鱼、地笼等违规行为及时进行清理，加强与各乡镇及管护单位的信息通报，强化管护效果。三是由分管副主任对工程股负责人进行批评谈话，督促责任人强化工作落实，加强监督管理。

10. 防汛抗旱工作还有欠缺。

整改情况：一是完善《安保大垸汛期督导检查制度》，强化工作落实，确保我垸度汛安全。二是向乡镇下达《关于迅速落实各项汛期准备工作的通知》，由垸办公室、工程股联合，对2023年度防汛手册、防汛物资、“三员”队伍等备汛工作的准确性和真实性进行核实，强化备汛工作管理；三是加强隐患排查和堤防巡查工作。完善巡查工作记录，对发现的隐患问题建立问题清单，按时进行问题整改“回头看”，对整改不力或据不整改的采取通报、移交等方式督促整改落实到位。四是召开专题会议，由垸支部书记、主任对反馈问题进行全体学习，督促全体干职切实履责，作好防汛抗旱本职工作。五是由分管负责人约谈相关责任股室负责人，督促落实工作责任。

 (五）全面从严治党压力传导待进一步加强。

11. 履行主体责任不到位。

整改情况：一是对垸内部管理制度开展自查自清，通过全面清理和完善，新修订了《安保大垸管理制度》，包含人事管理、机关会议、学习、文件签发、财务管理、档案管理等制度，用制度管人管事。二是支部书记组织全体干职召开我垸股室长述职测评报告会暨落实党风廉政建设主体责任专题会，就加强我垸干部职工党建廉政主体责任落实专题部署。三是印发《安保大垸履行党风廉政建设主体责任及任务责任分解方案》，强化主体责任落实到人。四是召开全体党员集中学习会，集中学习《中共常德市委关于切实做好全面从严治党向纵深发展若干工作的意见》文件精神。学习传达县委党组织书记履行基层党建责任述职评议会议精神及《关于推进安乡清廉单元建设的实施方案》文件要求。切实加强党员干部党风廉政建设。五是推行“以案说纪”、“以案释纪”警示教育活动常态化、制度化，与干部职工签订廉政个人承诺书，在落实上级警示教育专项活动的基础上，每月开展一次教育宣传活动；今年来，我垸开展“以案说纪”教育会共计10次，通过学习我县身边案例，有力的强化全体干部政治思想和底线思维。六是由垸支部书记、主任对全体班子及相关责任人开展提醒谈话，督促严格落实党风廉政建设主体责任。

12. 落实监督责任有差距。

整改情况：一是推行“以案说纪”、“以案释纪”警示教育活动常态化、制度化，在落实上级警示教育专项活动的基础上，每月开展一次教育宣传活动；今年来，我垸开展“以案说纪”教育会共计10次，通过学习我县身边案例，有力的强化全体干部政治思想和底线思维。二是我垸积极响应落实县委“干部作风建设年”活动，为强化我垸干部职工纪律作风，加强警示教育，垸支部书记、主任组织全体干职开展专题会议对我垸违规问题进行再次学习和宣讲，督促全体干职做到时刻自省自戒。三是强化谈心谈话制度的落实。组织班子成员及各股室负责人集中学习党支部谈心谈话制度，督促各班子严格按照廉政谈话要求和程序开展好谈心谈话，并明确由纪检专干定期查阅谈心谈话记录，对谈话质量不高、效果不明显的定期提醒。四是严格履行接受监督的主动责任。在涉及到“三重一大”会议中，及时与驻农业局纪检组沟通或请他们参会议，提出意见和建议。五是由垸支部书记、主任对相关责任领导提出批评教育，督促各班子成员加强督导和带头树立榜样。

(六）作风建设不深不实。

13. 内部管理不规范。

整改情况：一是印发我垸《2023年安保大垸职工绩效考核方案》，强化干部职工绩效评估与考核，实行股室负责人述职制度，加强各项工作的推进和落实。二是对垸内部管理制度开展自查自清，通过全面清理和完善，新修订了《安保大垸管理制度》，包含人事管理、机关会议、学习、文件签发、财务管理、档案管理等制度，用制度管事管事。三是由办公室明确专人定期前往水利局收取上级来文；设立垸办公电子邮箱，由办公室专人管理，确保上级文件收取及时；四是组织干部职工集中学习《让群众过上好日子习近平正定足迹》《习近平谈治国理政》第四卷等论述。五是组织干部职工集中学习《如何提高办公室人员文字写作能力》，进一步提升办公室工作人员能力。六是完善档案管理制度，强化档案管理工作，明确专人负责人档案的整理、归档和调阅，确保我垸档案管理规范。七是由分管副主任对办公室主任进行批评谈话，责令加强责任落实和人员安排，强化机关内务的管理。

14. 形式主义仍存在。

整改情况：一是针对巡察反馈意见，我垸认真制定了《2023年度主题党日活动计划》，完善了《安保大垸党支部“主题党日”制度》，对存在的问题自查自纠形成了党支部“主题当日活动”自查报告及整改措施。二是强化工作的落实，按照工作部署，我垸领导班子带头扎实开展了2023年度主题党日活动和志愿者活动，截至当前，共开展主题党日活动6次、党员志愿者下基层活动6次。三是由垸支部书记、主任组织全体干职召开巡察反馈意见集中谈话会，深入分析和学习我垸在志愿者服务活动、主题党日活动上存在形式主义问题，督促我们切实转变工作作风，强化工作落实，确保我垸各项工作扎实有效开展。

15. 人员考勤管理不严格。

整改措施：一是印发我垸《2023年安保大垸职工绩效考核方案》，强化干部职工绩效评估与考核，实行股室负责人述职制度，加强各项工作的推进和落实。二是新修订了《安保大垸干职上班工作纪律和请假制度》，用制度管事管事。三是由垸支部书记、主任主持，召开我垸“干部作风建设年”专题部署会，除部署和推进“干部作风建设年”工作外，集中学习了《安保大垸干职上班工作纪律和请假制度》，强化了干部职工的纪律意识和责任意识。四是由分管副主任对办公室主任进行提醒谈话，督促严格落实请销假和外出工作制度，定期开展人员在岗和去向督查，严格按垸相关制度执行。

16. 就餐开支欠规范。

整改情况：一是新修订和完善《安保大垸管理制度》，包含财务管理等制度、来客接待制度等，用制度管人管事。二是召开垸务会议，对垸财务制度进行集中学习，加强落实财务管理责任；三是组织召开集中学习会，由财器股股长领学《规范行政事业单位的财务行为（摘录）》及县财政局相关文件精神；四是追缴就餐超标准费用；五是由支部书记、主任对分管副主任开展提醒谈话，督促履行好监管责任。六是由分管副主任对财器股股长进行提醒谈话，督促学习领会上级文件要去和精神，确保错误不在重复出现。

17. 虚列支出。

整改情况：一是新修订和完善《安保大垸管理制度》，包含财务管理等制度、来客接待制度等，用制度管人管事二是召开垸务会议，对垸财务制度进行集中学习，加强落实财务管理责任；三是组织召开集中学习会，由财器股股长领学《规范行政事业单位的财务行为（摘录）》及县财政局相关文件精神；四是追缴虚报食堂伙食费； 五是由支部书记、主任对分管副主任开展提醒谈话，督促履行好监管责任。  六是由分管副主任对财器股股长进行提醒谈话，督促学习领会上级文件要去和精神，确保错误不在重复出现。

(七）重点领域廉政风险仍存在。

18. 工程项目管理还有欠缺。

整改情况：一是修订和完善《安保大垸水利工程管理制度》，强化水利工作建设全过程的监督管理；二是严格按规范程序开展我垸2023年度达标堤工程建设；三是由垸支部书记、主任对全体班子及相关责任人开展提醒谈话，加强工程项目各环节监管，严把审核关；四是由分管工程副主任对工程股股长开展提醒谈话，督促做好工程项目各项工作。

19. 财务管理不规范。

整改情况：一是新修订和完善《安保大垸管理制度》，包含财务管理等制度，用制度管人管事；二是召开垸务会议，对垸财务制度进行集中学习，加强落实财务管理责任；三是组织召开集中学习会，由财器股股长领学《规范行政事业单位的财务行为（摘录）》及县财政局相关文件精神；四是追缴工会违规慰问退休职工家属的慰问金；五是召开支委会研究，对自属汤家洲下尖芦苇承包合同不规范问题与承包人签订补充合同；六是强化机关固定资产的管理。将垸种植落羽杉及限行墩纳入固定资产管理；七是在2022年底，已将垸财务制度进行了公示，并在干部职工大会上将财务情况进行通报；2023年6月对我垸上半年财务收支情况进行了上墙公示。八是由支部书记、主任杨对分管副主任开展提醒谈话，督促履行好监管责任；九是由分管副主任对财器股股长进行提醒谈话，督促学习领会上级文件要去和精神，确保错误不在重复出现。

(八）领导班子核心作用发挥不充分。

20. 民主集中制执行不到位。

整改情况：一是重新修订《安保大垸“三重一大”决策制度》，印发《安保大垸履行党风廉政建设主体责任及任务责任分解方案》，通过建章立制，确保我垸民主集中制原则执行到位；二是制定垸每月学习计划，由各班子成员轮流授课，通过开展业务知识授课，强化干部职工的政治思想和业务能力。三是由分管副主任授课，组织班子成员和二层骨干学习《党委主体责任和纪委监督责任》，强化责任意识和纪律意识；四是开展党员干部集中学习，由分管党建工作副主任领学《支部五化详解》，强化党员干部对党组织建设的理解；五是组织开展党员干部集中学习会，由支部书记授课，集中学习《强化民主集中制原则》，深入推进民主集中制各项规定在我垸落地生根；六是由垸支部书记、主任对全体班子成员开展提醒谈话，督促各支委、班子严格落实民主集中制原则。

21. “三重一大”制度落实不力。

整改情况：一是新修订和完善《安保大垸“三重一大”决策制度》，严格按制度议事决策，坚持民主集中制，确保各项重大决策行为规范有序；二是由垸支部书记、主任对全体班子成员开展提醒谈话，督促各支委、班子严格落实“三重一大”决策制度。

(九）基层党建工作存在薄弱环节。

22. 党内组织生活不严肃。

整改措施：一是按要求制定我垸《2023年度“三会一课”计划》，严格按规范要求开展党建“一月一课一片一实践”主题当日活动；二是完善《“主题党日”制度》并上墙，按规范要求开展好民主生活会、组织生活会、主题党日等组织活动；三是精心组织2022年度民主生活会、组织生活会；支部书记带头开展批评与自我批评，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况；四是由垸支部书记、主任对分管党建副主任进行提醒谈话，督促相关责任人严肃党内组织生活，精细组织党内各项活动。

23. 党员教育管理不力。

整改情况：一是通过支部委员会和党员大会研究讨论，印发了我垸2023年度《关于调整班子成员，股室人员分工的通知》，明确由中共党员王军同志兼任党建专干；二是2023年度，我垸吸纳发展一名年轻干部为入党积极份子，并参加了县委党校集中学习；三是由分管党建负责人与办公室主任开展提醒谈话，强化党建工作责任落实，督促切实转变工作作风，做实做细各项工作。

24. 党建工作落实有差距。

整改情况：一是印发《2023年安保大垸职工绩效考核方案》，强化干部职工绩效评估与考核，实行股室负责人述职制度，加强各项工作的推进和落实；二是对垸内部管理制度开展自查自清，通过全面清理和完善，新修订了《安保大垸管理制度》《干部职工上班工作纪律和请假制度》，用制度管事管事，切实强化了干部考勤管理；三是根据2023年度“书记课堂”工作安排，上报2023年度“书记课堂”授课主题及党课录制时间表，将按要求按时完成工作任务；四是由支部书记约谈党建工作分管负责人，督促落实党建工作的落实和管理，强化履职；分管党建负责人与办公室主任开展提醒谈话，强化党建工作责任落实，督促切实转变工作作风，做实做细各项工作。

(十）落实机构编制规定有不足。

25. 执行“三定”规定不严不实。

整改情况：一是根据“三定”工作方案，印发《关于调整班子成员，股室人员分工的通知》，垸内部下设办公室、财器股、工程股、水政监察股四个股室；二是召开垸支部委员会研究讨论我垸三名工作人员前往至水利局跟班学习事宜；三是根据县委编办工作要求，开展我垸“吃空饷”、在编不在岗人员自清自查工作；四是对垸内设机构挂牌不规范情况进行整改，严格按“三定”方案挂牌设置内设机构；五是由支部书记杨宏军同志约谈分管负责人黄明炜同志开展提醒谈话，督促进一步规范好我垸“三定”规定的合法合规性审查、备案、公开等事项。

二、继续深化后续整改

    下阶段，我垸将继续严格对照县委巡察反馈意见，持续深入推进整改落实，以扎实的整改成果接受县委和人民群众的检验，推动我垸水利事业再上新台阶。

1、持续抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，将适时组织开展“回头看”行动，加强自清自查自我整改；对需要持续保持的工作，要紧抓不放，坚决落实到位，确保巡察反馈意见整改到位。

2、建立健全整改长效机制。以反馈意见为导向，深入查摆问题根源，举一反三，总结问题整改问题。进一步规范完善各项规章制度，形成用制度管权管事管人的长效机制。通过建立科学有效的制度，进一步加强对关键环节廉政风险防控，结合“干部作风建设年”活动，切实转变干部工作作风。

3、全面加强从严治党要求。认真落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力。牢固树立干部职工政治纪律和规矩意识，严字当头，着力解决监督管理缺失问题。坚决贯彻落实中央、省委、市委及县委相关廉政纪律规定，进一步加大执纪监督力度，持之以恒纠正“四风”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话：0736-4401432;地址：安乡县安保大垸办公室(邮政编码415600);电子邮箱axxabdy@163.com。

二、安昌大垸

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）关于“开展政治理论及业务学习有差距”方面

1.开展政治理论学习态度不实。大垸领导班子没有及时组织学习十九届六中全会精神，部分党员对新精神理解不深不透;上级组织部门 2022 年 10 月制定方案,要求把学习宣传贯彻党的二十大精神与“一课一片一实践”活动结合开展进行，截止11月中旬，大烷仍然没有开展相关活动。

整改情况：一是制定了《安昌大垸理论学习中心组专题学习重点内容安排》；二是制定了《安昌大垸党支部2023年度理论学习中心组学习计划》；三是安昌大垸党支部1-6月份理论学习中心组学习方案；四是支部书记在巡察整改问题专题民主生活会上，对于“开展政治理论学习态度不实”作了自我批评；其他班子成员作了自我批评。

2.传达学习上级精神不到位。一是学习“新思想”不及时；二是行业知识学习有差距；三是贯彻县委经济会议精神不到位。

整改情况：一是建立良好的学习制度，制定《安昌大垸中心组学习计划》；二是制定《安昌大垸支部委员会中心组学习制度》；三是安昌大垸党支部组织学习《湖南省洞庭湖保护条例》、《湖南省河道采砂管理条例》四是组织学习2023年县委经济会议精神，并展开讨论；四是大垸主任对分管副主任进行批评教育；分管副主任对办公室主任进行提醒谈话。

（二）关于“开展意识形态工作不到位”方面

3.贯彻落实意识形态工作责任制有差距。一是意识形态指挥棒作用发挥不充分；二是“四个纳入”不到位；三是落实“第一议题”制度有偏差。

整改情况：一是把意识形态工作纳入到2023年绩效考核中，并明确考核指标；二是大力开展精神文明建设，组织全体干部职工经常性参与志愿者活动；三是专题研究部署意识形态工作，制定下发《安昌大垸2023意识形态工作实施方案》；四是落实好“第一制度”；五是大垸主任对分管副主任进行批评教育；分管副主任同志对办公室主任进行提醒谈话。

（三）关于“贯彻落实重大决策部署不到位”方面

4.开展清杨行动滞后。县水利局于2022年3月下达了全

县清杨任务，由各大垸督促落实，要求4月中旬前完成。截止2季度仅完成73%，全县四个大垸排名倒数第一;2020年5月大垸班子成员会议明确表示自属外洲承包出去之后不能栽种高杆植物等，通过现场查看发现自属外洲上仍有近年来新栽杨树。

整改情况：一是今年按县委、县政府统一安排，三岔河、官垱两镇积极响应，认真部署，大垸制定了2023年“清杨工作方案”加强督促，到5月低全部完成我垸清杨工作，并经上级验收；二是大垸自属承包外洲新栽杨树问题，今年入春以来，我垸按县委、县政府统一安排，对新栽杨树进行了砍伐。2020年以前栽种杨树十年内进行砍伐。经支委会研究，此外洲大垸再不续包；三是大垸主任对分管副主任进行批评教育；分管副主任对堤防股长进行提醒谈话。

5.防范化解安全生产风险不力。县安委2020年交办要求安昌大垸于2020年8月4日前对大垸堤外废弃水塔安全隐患进行整治，至今没落实。

整改情况：一是防范化解安全生产风险不力的整改说明；二是制定《关于进一步强化安全生产责任落实工作方案》，迅速落实安全措施制定警示标志、布置警戒线，防范人员靠近；三是向县安委办请示函，请求安全办协助办理三项工作 1.请安委办组织相关人员对水塔进行危险等级鉴定; 2.帮忙选择相应的具备资质的施工单位;3 在拆除工作完成后在贵局的指导下，由县水利局和安昌大烷监督施工单位组织拆除；四是大垸主任对分管副主任进行提醒谈话。

6.汛期落实监管责任存在不足。2020年7月13日县委主要领导在督导防汛工作时发现安昌垸东线某堤段近5公里堤防仅有5名巡逻队员巡查防守，严重不符要求。大垸没有及时监管发现，县防指对大垸严厉批评并通报全县。

整改情况：一是制定了《安昌大垸防汛督导检查制度》；二是2023年安昌大垸汛期检查资料；三是大垸主任对分管副主任进行提醒谈话。

7.开展三大活动不扎实。大垸“三大活动”工作方案直到

2022年5月才制定实施，时间滞后;没有认真开展“每月课堂”及“大讨论、大建言、大比拼、大调研”活动;在“干部作风大转变”活动中，没有建立突出问题的整改台账，没有针对问题写出剖析材料。

整改情况：一是制定安昌大垸2023年“干部作风建设年”活动实施方案；二是制定2023年安昌大垸每月“文化课堂”，学习计划表；三是建立安昌大垸干部作风问题排查问题清单及整改提升台账；四是在2022年巡察整改问题专题民主生活会上班子成员分别作自我批评。

8.落实县委中心工作不到位。一是“两个帮扶”落实有偏差；二是落实“招工稳岗”工作不积极；三是“平安安乡”工作参与不达标。

整改情况：一是关于安昌大垸中心工作不到的情况说明；二是关于推广安装“湘易办”app情况说明(推广安装布置工作截图)；三是制定安昌大垸绩效考核方案；四是制定安昌大垸民调工作方案；五是两个帮扶存在问题通报上会学习；六是制定2023年安昌大垸乡村振兴帮扶计划、安昌大垸乡村振兴台帐、安昌大垸乡村振兴入户走访打卡资料；七是大垸主任对分管副主任提醒谈话。

（四）关于“主业主责抓得不严不实”方面

9.履行督促乡镇堤防管养职责不到位。2022年11月1日现

场巡查发现违规情况。如安昌大垸堤段河面有大片水葫芦;堤边建有木材加工场;堤脚有大量高杆杂草;堤上公路有大型货车行走;黄狮咀“三石”围子有损毁;白粉咀堤段外洲有违规大量动土及大量牲畜放养情况。

整改情况：一是关于履行督促乡镇堤防管养职责不到位问题的情况说明;二是针对具体问题的整改图片及效果（①安昌大垸堤段河面有水葫芦情况；②限行墩移动情况，工程建设情况；③堤脚清障情况;④大堤边有木材加工场清除情况;⑤白粉咀堤段存在大量牲畜放养情况）；三是分管副主任对水政股长进行提醒谈话。

10.督促乡镇落实上级交办任务不力。县河长办发函要求2022年5月1日前拆除三岔河镇陆家渡老桥堤段北30米违章钢构棚，至今没有完成;河长办发函要求2022年8月20日前完成安昌大垸堤段乱堆木条问题整治，至今没有完成;县水利局发文要求三岔河镇梅家洲村十一组新建育秧大棚必须建在大堤禁脚30米范围外，实地查看仍建在大堤禁脚30米范围内。

整改情况：一是关于督促乡镇落实上级交办任务不力情况说明；二是制定完善防汛督导检查制度、2023年大垸督导乡镇资料；三是大垸主任对分管副主任进行批评教育；分管副主任对堤防、工程、水政人员提醒谈话。

11.防汛抗旱工作还有欠缺。一是应对旱情未主动作为；二是开展备汛工作走形式；三是督促渡汛隐患排查处置不到位；四是对乡镇防汛“三员”队伍督查不细致；五是防汛值班记录填写不规范。

整改情况：一是关于防汛抗旱工作还有欠缺情况的说明；二是学习《安乡县2023年防旱抗旱应急预案》；三是2023年大垸对穿堤设施检查、乡镇“三员”队伍督导资料；四是大垸主任对分管副主任进行提醒谈话资料

（五）关于“落实全面从严治党向基层延伸还有差距”方面

12.履行管党治党政治责任有偏差。一是主题责任还有欠缺；二是监督责任还有差距；三是廉政警示教育不经常；

整改情况：一是召开支委会，专题研究党风廉政建设，认真分解两个责任，认真制定《安昌大垸履行党风廉政建设主体责任规定》；二是在干部职工会上，结合身边事例，利用5-8分钟组织学习《以案释纪》，开展警示教育学习；三是组织学习《以案说纪》资料；四是大垸主任在2022巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。

13.作风建设还需进一步加强。一是工作纪律涣散；二是考勤制度管理不严格；三是办文办会有欠缺；四是内部管理制度个别条款不合规；五是政令不畅通。

整改情况：一是关于作风建设还需进一步加强情况的说明；二是健全完善制度，重新修订完善《2023年安昌大垸机关管理制度》；三是强化日常管理。严格落实上班考勤制度，对于请病假的同志必须附《疾病诊断证明》，严格落实会议考勤制度，严禁请假人员实行代签；四是大垸主任对分管副主任进行批评教育，分管副主任对办公室主任进行提醒谈话。

14.违规发放绩效奖。2019年1月大垸支付2018年度招商资绩效奖给个人朱某;2021年12月大垸发放4名公性岗位人员年度绩效奖励，均无发放依据。

整改情况：一是对违规发放的绩效已完成收缴并已上缴给规定账户；二是针对该问题建立长效机制，完善《安昌大垸财务管理制度》；三是大垸主任对分管副主任进行批评教育；分管副主任对财器股长进行提醒谈话。

15.虚列职工就餐开支。2022年3月大垸职工杨某休假天，罗某全月休假，但食堂仍分别统计两人用餐次数4次与19次，多计餐费。

整改情况：一是对虚列的职工就餐开支已扣除；二是针对该问题建立长效机制，完善《安昌大垸财务管理制度》、《食堂管理制度》；三是大垸主任对分管副主任进行批评教育；分管副主任对财器股长进行提醒谈话。

（六）关于“重点领域风险防控有漏洞”方面

16.工程项目审核把关不严。一是合同签订不规范；二是未履行竣工结算程序；三是先施工后补办采购手续。

整改情况：一是关于工程项目审核把关不严问题的说明；二是制度工程项目竣工验收制度；三是2023年标准堤建设工程资料；四是大垸主任对分管副主任进行提醒谈。

17.财务管理不规范。一是固定资产未入账；二是费用报销手续不齐全；三是差旅费报销审批单无目的单位签字盖章；四是财务报销审核把关不严；五是没有规范使用发票审批报销单；六是财务凭证附件不全；七是财务公开不到位。

整改情况：一是关于财务管理不规范问题的说明；二是针对固定资产未入账，已按立行立改；三是针对费用报销手续不齐全的问题，今后严格按报销手续报销费用；四是针对差旅费报销管理的问题，严格按《安乡县行政事业单位差旅费管理办法》执行，应按先审批后出行的原则，按月到财务报账；五是针对财务公开不到位的问题。执行好财务公开制度，每半年在全垸范围内公开财务状况；完善《安昌大垸财务管理制度》；五是大垸主任对分管副主任进行批评教育；分管副主任对财器股长进行提醒谈话。

（七）关于“党的领导核心作用发挥弱化”方面

18.民主集中制执行不到位。一是执行末位表态制有偏差；二是违规决策；三是“三重一大”事项未上会讨论。

整改情况：一是充分体现民主集中制原则，决策重大事项必须上会研究，实行末位表态制度；二是修订完善“三重一大”决策制度；三是完善制定《安昌大垸支部班子议事规则》；四是大垸主任专题民主生活会上作自我批评。

19.干部队伍管理不规范。一是增加领导机构；二是党管干部原则落实有差距。

整改情况：一是严格按机构编制“三定”方案，合理配置内设机构和人员编制执行情况；二是安昌大垸2023人员借调通知书及借调情况资料；三是大垸主任在专题民主生活会上作自我批评。

（八）关于“基层党组织”建设不到位方面

20.党建工作存在形式主义。近三年党建工作计划照搬照抄

“三会一课”年度工作计划，连文中错别字“党曩”“组缌生活”均一样;2019至2021年支部书记述职报告内容基本相似、框架相同，且均未制定来年工作计划;2022年6至10月，支部两个党小组会议记录相互抄袭。

整改情况：一是制定2023年“三会一课”工作计划；2022年安昌大垸支部书记述职报告；二是制定2023年党建工作计划；三是今年党小组会议记录资料。四是大垸主任对分管副主任进行批评教育，分管副主任对办公室主任进行提醒谈话。

21.党内组织生活不严肃。一是召开组织生活会不规范；二是民主评议党员质量不高；三是预备党员参与表决。

整改情况：一是扎实做好组织生活会各项准备工作，包括征求意见、查摆问题，确保组织生活会不走过场；班子成员带头，认真组织开好组织生活会，敢于批评与自我批评，认真查找问题，动真碰硬，现场红脸出汗；二是对于查摆出的问题，认真制定问题台账，举一反三，研究制定切实可行的整改措施；三是组织全体党员学习党员的义务和权力；四是大垸主任对分管副主任进行批评教育，分管副主任对办公室主任进行提醒谈话。

22.党员教育管理不到位。一是未按要求开展主题党日活动；二是党员积分管理有偏差；三是党员发展不规范。

整改情况：一是加强党员日常管理，包括抽调党员、退休党员要纳入日常管理，按制度落实好党员组织生活；二是规范主题党日活动，制定学习方案计划，并做好台账，照片与原始记录相符；三是抓好党员积分管理，围绕政治素质、服务群众、遵纪守法、道德示范、组织生活、廉洁奉公进行赋分，规范党费交纳，党员必须主动缴纳党费，严禁实行扣除；丰富党小组活动形式，利用红色基地，如：重温入党誓词、乡村振兴走访，观看警示教育等，落实活动形式多元化；四是组织学习发展党员工作流程；五是大垸主任对分管副主任进行批评教育，分管副主任对办公室主任进行提醒谈话。

23.党建阵地建设不严肃。阵地活动室未按要求悬挂党旗;

中国地图标注有误;党员义务8条只上墙4条;出现“红色果园”、“梦里家园”等与单位实际不符的词句。

整改情况：一是阵地活动已经按要求悬挂党旗；中国地图标注错误地图已拆除；红色果园，梦里家园牌子拆除；党员义务8条都已上墙；二是大垸主任对分管副主任进行批评教育，分管副主任对办公室主任进行提醒谈话。

（九）关于“机构设置和编制管理还有不足”方面

24.执行三定规定有偏差。一是内设机构挂牌不规范；二是借调人员管理不规范；三是机构编制违规行为自查自纠不到位。

整改情况：一是安昌大垸人员分工情况；二是2023年人员借调通知书及借调情况资料；三是股室人员配备情况，安昌大垸机构编制“三定”方案，四是大垸主任在专题民主生活会上作自我批评。

（十）关于“巡视问题整改长期坚持不够”方面

25.上轮巡视反馈问题存在反弹和纸面整改。民主生大决策部署活会标准不高”问题，在2021年度民主生活会仍然存在，个人问题整改责任人均为办公室主任张某;征求意见表收回仅10 张，上习贯彻上且存在一人笔迹填写多张的情况;班子之间互相批评意见不深入，贵意见指质量不高，批评意见多为“需加强理论学习”等建议类。如“纪检工作无负责人”问题，2018年整改时发文确定纪检专干开展工作，到2019年人员分工又未明确纪检负责人或专干。

整改情况：一是扎实做好民主生活会前期各项准备工作，包括征求意见、查摆问题，确保民主生活会不走过场；二是班子成员带头，认真组织开好民主生活会，敢于批评与自我批评，认真查找问题，动真碰硬，现场红脸出汗；三是安昌大垸2023年人员分工；四是支部书记带头在专题民主生活会作批评与自我批评，其他班子成员作批评与自我批评。

二、继续深化后续整改

（一）持续巩固整改成效。对已经完成的整改任务定期开展回头看。对需要长期坚持和持续推进的整改任务，明确专人专班负责，持续紧盯跟踪。

（二）建立健全长效机制。深刻剖析根源，突出完善重点领域、重点岗位以及重大项目关键环节廉政风险防控制度，加强对权力运行的监督，以制度管人、管事、管权。

（三）持续深化成果运用。坚持把落实整改与党风廉政建设、日常工作、监督执纪、班子队伍建设结合起来，鼓励大垸全体党员干部争做讲政治、守规矩、顾大局、勇担当的先锋，推动各项工作落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—4607058；电子邮箱：55518947@qq.com。

三、安澧大垸

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）关于政治理论和政策法规学习走过场问题

1.开展党性教育应景交差。

整改情况：一是4月20日召开了安澧大垸领导班子巡察整改专题民主生活会，主要负责人带头开展了批评和自我批评，分管负责人对相关同志分别进行了提醒谈话；二是按规定内容制定和完善了2023年党建工作计划和“三会一课计划”；三是进一步制定和完善党员干部学习制度，扎实开展党性教育。

2.学习教育质量不达标。

整改情况：一是4月20日召开了安澧大垸领导班子巡察整改专题民主生活会，主要负责人带头开展了批评和自我批评，对分管负责人进行了提醒谈话，分管负责人对相关责任人进行了谈话，确保按要求按照时间节点安排好全年的党建工作。认真拟定全年学习计划，统筹安排政治学习和业务学习，在提高政治素养的同时，提高全体干职的业务技能；二是安澧大垸党支部及时制定“每月学堂”学习计划并组织学习上级文件精神，特别是行业相关法律、法规条例，确保依法行政；马上安排补学上述两个行业文件；三是加强党风党纪教育，严禁上班期间出现打牌赌博、玩游戏、炒股等违规行为。

（二）关于意识形态工作有不足问题

3.落实意识形态工作责任制有偏差。

一是领导责任意识不强。二是对意识形态工作重视不够。三是落实中心组学习制度不足。

整改情况：一是4月20日召开了安澧大垸领导班子巡察整改专题民主生活会，主要负责人带头开展了批评和自我批评，认真研究部署意识形态工作。二是进一步完善意识形态工作责任管理体系，制定《安澧大垸意识形态工作责任制实施方案》，强化目标考核，细化任务清单；三是持续开展意识形态理论知识学习，坚持将意识形态工作纳入中心组学习的重要内容，分次组织党员干部进行意识形态专题培训，不断提升党员干部意识形态工作的思想认识和水平，制定2023年安澧大垸领导班子中心组学习方案与计划。落实“第一议题”会议制度。

（三）关于贯彻落实上级决策部署不到位问题。

4.落实上级险工险段治理要求不彻底。

整改情况：一是2022年3月，县防汛抗旱指挥部下文要求对史家湾险段堤脚垮毁及马坡湖堤段滑坡情况进行治理，文件要求仅对相关堤段进行整治，我垸已按文件要求督促施工单位于2022年3月底完成相关垮坡堤段工程整治，整治堤段现未出现新的险情；二是关于相关堤段滑坡整改质量差，出现二次滑坡问题，经与相关部门、相关工程科室多次现场查看分析认证，该堤段迎流当冲且河床发生变化，水流向我垸堤脚切深加剧，导致发生深层滑坡，因整治资金有限，未进行地质勘探处理，整治施工方案存在缺陷，导致整治后出现二次滑坡问题，大垸主要负责人已多次向上级主管部门组作出深刻检查，并已争取项目资金实施二次整治，目前已经完成。四是主要负责人对分管负责人在支部会上进行批评教育，作为分管工程的负责人要认真履职，确保工程质量。五是加强施工过程的监督管理，成立由大垸主要负责人为组长的整治工程领导小组，相关责任人全面负责整治工程的技术指导，充分发挥大垸监督管理职能，对于重点关键部位的施工实施跟踪监督，且要留痕留影，要坚决做到确保工程质量，确保工程安全，确保堤垸安全，确保人民生命财产安全。

5.开展“清杨行动”还有欠缺。

整改情况：一是分管负责人对相关责任人进行提醒谈话；进行了批评教育。督促他加强责任，确保清杨行动全面落实到位。二是认真制定堤防巡查制度，加大巡查力度，分堤段包干负责，发现问题及时处置。三是每年冬春季大垸将全面开展巡查，发现新栽杨树的情况，已经立即组织清除。

6.督促公益性水面回收不理想。2020年2月26日班子会议研究决定于2020年3月底收回黄田湖800亩公益水面，但2022年10月26日现场查看时发现该水域仍然栽种莲藕，未及时收回。

整改情况：一是安澧大垸依据相关文件证明了黄田湖800亩公益水面收回，我单位不是发包单位，没有权限收回。二是由大垸主要负责人对当时的会议记录人员相关同志进行批评教育和提醒谈话，并在相关会议上作出通报，严肃了工作纪律。结合此问题说明部分工作人员存在工作态度不认真，工作作风不严谨，分管负责人审核把关不严格，我们立行立改，建立文件的逐级审核、审批制度，避免类似事件发生；三是以此为鉴，举一反三，加强单位工作作风建设，经常性开展批评与自我批评教育，确保工作作风建设取得实质成效。

7.招工稳岗工作完成不达标。

整改情况：一是大垸主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，在今后工作中一定要认真研究、合理分配、发挥潜能，全面完成县里交办的招岗稳岗任务。二是提高政治站位，紧跟县委县政府的工作部署，扎实推进各项工作开展。三是切实将县委县政府分配的各项中心任务分解到大垸各股室，充分调动全垸干职的主观能动性，按期按量完成工作任务。

8.落实上级编制管理有关精神不到位。一是违规自行设置领导职务。二是跟班学习管理不规范。三是机构编制事项动议前未经领导班子会议研究。

整改情况：一是4月20日召开了安澧大垸领导班子巡察整改专题民主生活会，主要负责人带头开展了批评和自我批评，对分管负责人进行了提醒谈话，并表态在今后的工作中一定严格认真落实上级编制管理有关精神，不违规决策；二是严格按照“三定方案”进行岗位设置，立行立改，纠正私设垸委委员职务的行为，按照“三定”方案，大垸仅设支委委员职务，行政上实行副主任分线管理的股长负责制；三是严格落实跟班学习制度，但凡所有跟班学习人员均需经支委会研究决定并予以推荐，确保跟班学习成效；四是后期待聘人员补员，支委会严格按照事业单位改革时确定的补员顺序进行认真研究讨论，做好支委会记录，并在全体干职会上通报。确保补员政策公平公正；

（四）关于履行两个责任不到位问题

9.履行主体责任有欠缺。一是“一岗双责”任务分解表制定不及时。二是部署研究有缺失。三是“以案说纪”工作开展不到位。

整改情况：一是大垸主要负责人对分管负责人进行了批评。要求分管负责人切实抓好党风廉政建设工作，安澧大垸将以‘干部作风建设年’活动为契机，结合“每月学堂、”中心组学习等形式常态化开展思想教育，筑牢“思想堤。引导党员干部强化规矩意识、纪律意识。全面压实单位“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，构建起以上率下、各负其责、齐抓共管的责任体系；二是认真贯彻落实县委有关党风廉政建设工作部署和要求，成立以大垸主任为组长的党风廉政建设领导小组，强化主体责任落实，并详细制定“一岗双责”任务分解表，建立党风廉政建设工作台账；三是2023年安澧大垸将严格按照县委教育要求，认真制定“以案说纪”学习计划，坚持警示震慑不松劲，持续开展班子会前“五分钟以案说纪”活动，专门学习“身边案”，切实用“身边事”警醒“身边人”，做到以案为鉴、以案示警、以案明纪。

10.落实监督责任有差距。一是谈心谈话不规范。二是主动接受监督的意识不强。

整改情况：一是大垸主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，要求他以后谈心谈话中要加强廉政风险警示。同时对没邀请派驻纪检组参与项目建设决策进行了自我检讨；二是认真规范谈心谈话，时刻把握廉政风纪警示纳入到每次的谈心谈话中，将廉政风险管理贯彻全年工作的始终；三是落实并制定好“三重一大”议事制度，今后所有涉及到“三重一大”的重点工程项目主动邀请派驻农业农村局纪检监察组参加，自觉接受派驻纪检组的日常监督，确保党风廉政建设工作落到实处；

（五）关于担当尽责有差距问题

11.防汛抗旱工作还有欠缺。一是开展抗旱工作不够主动。二是防汛器材监管不严格。三是防汛渡汛措施落实不到位。大垸未针对马坡湖大桥在建工程渡汛方案制定针对性的预案，且未收集防渗墙工程的合格证明材料。四是洪口物质配备不齐全。

整改情况：一是4月20日召开了安澧大垸领导班子巡察整改专题民主生活会开展了批评和自我批评，分管负责人在全体干职会上就工作开展不扎实分别做检讨；二是按时开展防汛抗灾的各项准备工作。搞好汛期各项检查、及时收集汛期的各种收据并留档保存。加强防汛物质的管理，归集整理好大垸仓库的各项商品器材。完善三石围子补充合并的相关表格，做到一目了然；三是汛前结合实际切实制定好全垸的度汛保安方案，特别是汛前相关的应急处理工程制定防洪预案。加强汛期乡镇三员队伍的落实，全方位的抽查三员队伍人策的真实性，确保队伍的稳定。

12.堤防管养工作履职不到位。一是汛期“一日两查”执行不到位。二是巡查记录填写不规范。三是督促乡镇落实堤防管养工作不到位。

整改情况：一是针对未扎实开展上级要求的“一日两查”制度，这个“一日两查”是对于防汛主汛期期间，大垸认真制定堤防巡查制度，细化“一日两查”工作责任制，分段包干，责任到人。二是分管负责人对相关负责人进行批评教育，责成他加强责任落实，扎实开展堤防巡查，制定制度，规范记录，分段包干，责任到人。三是关于督促乡镇落实堤防管养工作不到位的说明是从2016年开始全县的堤防管养主体责任就划分到乡镇，我垸只负责日常巡查督促监管，发现问题后上报主管单位并督促乡镇落实到位，大垸认真落实整改堤防管养工作不到位的问题，大垸认真制定堤防巡查制度，细化工作责任制，分段包干，责任到人。完善好堤防巡查记录，发现问题及时交办，强化堤防管养责任，加大巡查力度，督促乡镇整改，全面改善安澧大垸的堤防面貌。四是全县的”三石”围子整修都是由主管单位分批统一安排。我垸目前35处围子情况如下：第一批整修2019年完成了11处，第二批整修2021年完成了19处，2020年新修2处大围子，2022年新修一处大围子，第三批还剩2处围子待主管单位统一安排进行维修。水利设施无具体内容问题，是每年汛前由乡镇负责范围内的碑牌路卡统一刷漆翻新，此项工作在今年5月份已经完成。堤脚有高杆杂草方面责任主体也在乡镇，我垸每周坚持巡查，发现问题及时督促乡镇予以处理。

（六）关于形式主义还有表现问题

13.备汛工作开展不细致。

整改情况：一是分管负责人对相关责任人进行提醒谈话，要求他扎实搞好备汛工作，并做好存档备查。

二是扎实开展备汛工作，抓好汛前清隐整险、剅涵设施检查登记、堤防扫障及防汛物质盘点清查，按要求搞好防汛器材补充。三是2023年度防汛准备情况、各项工作均按要求保留影像资料，规范登记表格，搞好登记检查，及时整理存档。

14. 对乡镇蓄洪预案审核不认真。

整改情况：一是分管负责人对相关责任人进行提醒谈话，责成他与乡镇多沟通，保持大垸与乡镇蓄洪预案保持一致。二是加强与镇指挥所的沟通协调，制定2023年呈报《大湖口蓄洪堤垸蓄洪运用预案》时，责成其对蓄洪运用预案依据新的编制导则进行优化，确保其与分指编制的《安澧蓄滞洪区运用预案》步调一致，确保《大湖口蓄洪堤垸蓄洪运用预案》的实用性和可操作性。

15. 舆情应急工作流于形式。

整改情况：一是分管负责人对相关责任人进行批评教育，要求在今后工作中要多学习提升业务水平，工作要仔细认真。

二是进一步修改完善安澧大垸《突发重大网络舆情应急处理预案》，成立安澧大垸意识形态工作领导小组，按要求搞好分类处理措施和动态跟踪措施；三是坚持以预防为主、策略优先原则。完善网络舆情监测机制。及时捕捉敏感信息，掌握社会动态，确保不发生舆情情况，一旦舆情发生，抢在第一时间成立舆情应对专项工作小组，制定层级、步骤明确的应对战略和实施方案，在突发舆情处于萌芽状态时，予以及时处置。

16. 党建工作计划与实际不符。

整改情况：一是大垸主要负责人对分管责任人谈心谈话，分管负责人对相关责任人进行批评教育，责成严格按照上级要求开展党建工作。二是切实制定年度党建工作计划，三会一课计划，“每月学堂”计划并按年初计划认真予以落实；三是如遇特殊原因党建工作开展有变化，及时制定党建工作调整计划并搞好备案工作，确保党建工作顺利有序的开展。

（七）关于作风建设有欠缺问题

17.落实机关干部管理制度有差距。一是内部管理制度制定不科学。二是考勤管理不严格。

整改情况：一是安澧大垸召开“干部作风大转变”教育大会，分管负责人做自我检讨并对办公室相关责任人进行批评教育，今后合规制定考勤制度并严格执行。二是科学制定机关内部管理制度，进一步细化考勤制度、请销假制度、会议制度及值班制度。切实加强干部队伍管理，促进工作顺利开展。三是分管负责人对相关同志进行批评教育，严格规范干职管理，认真规范、落实上下班签到制度，按要求每天上、下班一天两次签到，严禁违规代签。

18.行政办公管理有不足。一是收发文不规范。二是政令不畅通。三是档案资料归档不及时。

整改情况：一是分管负责人对办公室相关责任人进行批评教育，要求她今后切实搞好收发文管理，认真做好会议记录。二是加强收发文管理，严格按要求搞好收发文签收、传阅、登记、交办工作。三是加强与上级主管单位的办公室沟通衔接，确保上级各种文件精神及时传达到位。四是及时收集完善各项档案资料，制定安澧大垸档案管理制度，按要求做好档案整理归档，确保各项资料不遗漏，保证档案资料的完整性且长期坚持。

19. 公务接待欠规范。一是无公函接待。二是超范围异地接待。

整改情况：一是分管负责人对相关责任人进行批评教育。督促按规办理财务支付资料，不能出现无公函接待以及超标准异地接待事项。二是严格按要求进行公务接待。因为2020年度防汛时期长，情况比较特殊，上级主管部门防汛督查比较频繁，由于工作疏忽没有及时取得公务接待函。在今后的工作中，我们一定严格按照公务接待的程序搞好公务接待，确保公务接待的合规性；2018年9月至2019年在县城进行了异地接待，这是上届领导班子精神领会不透彻。从2020年以后我垸所有接待均安排在单位食堂，并且严格在接待标准范围内予以控制。三是认真学习财务支出和公务接待管理制度，对违反财务支出和公务接待管理规定的相关问题进行核查，提出整改意见，对报账支出认真清理，完善报账资料，确保各项支出合规，对报账资料中签到表、照片等附件存在的问题进行了完善整改；强化整章建制，进一步规范《财务管理制度》，严格执行财务管理和公务接待费用使用制度，全面健全财务管理工作机制。

20.费用开支不合规。一是印刷费用开支涉嫌造假；二是党建活动违规发放纪念品。

整改情况：一是分管负责人自我检讨，同时对具体经办人提出批评意见。责成他们在后期过程中把好签字关，杜绝弄虚作假。二是对于我单位百年党庆发纪念品的事情，我垸马上责成全体党员干部每人上交纪念品费用。由报账员统一收了上缴县纪监委专户。三是加强各项费用开支的审核。杜绝虚假冒领，确保费用开支管理合法、真实、有效。认真学习财务支出管理制度，对违反财务支出管理规定的相关问题进行核查，提出整改意见，对报账支出认真清理，完善报账资料，确保各项支出合规，对报账资料中签到表、照片等附件存在的问题进行了完善整改；强化整章建制，进一步规范《财务管理制度》，严格执行财务管理使用制度，全面健全财务管理工作机制。四是强化整章建制，进一步完善公务接待、会务管理、差旅报销、津贴发放等管理细则，规范财务审批制度，严格执行财经纪律。

（八）关于廉政风险防控有漏洞问题

21.财务管理不规范。一是挪用专项资金。二是伙食费未直达。三是未使用发票报销审批单。四是会计核算欠规范。

整改情况：一是大垸主要负责人对分管责任人进行严肃批评并责成相关人一定要严把财务审批关，督促器材股和办公室完善财务手续，及时进行财务公开。二是认真制定完善资产管理制度，严格执行财经纪律。今后我垸将进一步拓展资金渠道，坚决做到专项资金不挪用，专款专用有成效。三是认真做好我垸员工伙食费直达，严格履行发票报销审批单手续，做到每笔开支实行经办人、审核人、审批人层层签字的报销流程，认真做好回头看，切实加强问题整改。四是按照上级要求及时做好单位一年一度的财务公开。对2020年和2021年度未及时公开的马上整改，在单位公示栏中予以公开，让全体干职知晓。主动接受全体干职的监督。强化整章建制，进一步完善公务接待、会务管理、差旅报销、津贴发放等管理细则，规范财务审批制度，严格执行财经纪律。

22.工程项目管理不严谨。一是合同签订不规范。二是工程监督不到位。三是项目验收程序缺失。

整改情况：一是大垸主要负责人对分管责任人进行提醒谈话，要求他督促堤防股搞好堤防项目建设合同签订，并按照要求加强施工质量监管。二是规范项目合同签订严格遵守政府采购规定，所有项目均通过政府采购集采平台进行采购。三是严格项目工程管理，指派专人认真落实项目施工每个子项事前事中事后影像佐证手续，确保工程依照合同要求按质按量完成。四是及时搞好工程验收，每项工程均应由分管负责人牵头，组织线上工作人员对于每个子项仔细查验，所有人员对于验收结果签字确认。确保工程质量达到规范要求，工程数量达到合同要求。认真执行“三重一大”议事规则，大垸班子重大决策会议，均邀请派驻纪检组组长参加，严格落实派驻纪检组监督责任。

（九）关于领导班子工作能力有欠缺问题

23.“三重一大”制度执行不到位。大垸在二层骨干选拔任用上未严格执行“三重一大”制度。

整改情况：一是大垸主要负责人在全体职工会上自我检讨，今后一定严格执行“三重一大”末位表态制。并要求全体班子成员多献计献策，认真研究“三重一大”事项。二是修订完善“三重一大”制度，结合大垸实际和发展需要补充完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，充分体现民主集中制原则，提高领导班子成员集体决策意识，做到事先调查论证、会上集体讨论、“一把手”末尾表态。三是严格按照“三重一大”制度，认真研究单位人员任免，重大事项决策，确保“三重一大”制度覆盖到重要事项安排、重点工程建设等方方面面。认真执行“三重一大”议事规则，大垸班子重大决策会议，均邀请派驻纪检组组长参加，严格落实派驻纪检组监督责任。

24. 领导班子违规决策。

整改情况：一是全体班子成员在干职会上分别做检讨，进行自我批评。确保后期各项工作正确决策。二是严格执行民主集中制原则，重点工程建设方面不违规制定施工单位。全体班子成员献计献策，各抒己见。做到货比三家，择优选择，确保工程质量。三是班子成员在集中决策时，要保持头脑清晰，杜绝决策中出现违背上级指示精神和相关决策要求的错误决定。认真执行“三重一大”议事规则，大垸班子重大决策会议，均邀请了派驻纪检组组长参加，严格落实派驻纪检组监督责任。

（十）关于支部“五化”建设还有差距问题

25.基层组织生活不严肃。一是征求意见不规范。二是民主评议党员工作不规范。

整改情况：一是大垸主要负责人对分管责任人提醒谈话，分管责任人自我检讨并对相关责任人进行批评，要求相关责任人按照党建工作要求开展好基层组织生活。二是安澧大垸党支部严肃认真地开展2022年度支部组织生活会，全方位征求广大党员各方面的意见，杜绝一人顶替多人提意见，确保征求意见的广泛性、多样性、针对性。达到组织生活会解决相关问题的预期效果；三是2022年度安澧大垸支部组织生活会中严肃对待民主评议党员工作，确保每名党员的合法权益得到充分体现，保证民主评议党员的真实性、合法性、有效性。

26. 党员管理不到位。一是开展主题党日活动不符要求。二是党员志愿者下基层活动不实。三是积分管理不到位。

整改情况：一是分管负责人自我检讨并对相关责任人进行谈话，要求相关责任人切实加强党员管理，结合安澧大垸工作实际情况制定好党员积分管理考核细则，认真搞好考勤，做好活动记录。确保活动真实，积分管理到位。二是严格开展组织生活。严格按照上级部门的规定动作搞好主题党日活动，做好纪实台账，紧跟上级步伐不走样。三是认真落实党员志愿者下基层活动，加强组织领导，及时整理归档纪实表台账等相关资料，确保党员志愿者活动开展扎实有效。四是加强党员积分管理，按照上级要求结合本单位实际，完善考核细则，切实将上下班和会议迟到、早退纳入考评扣分，严格对照考核细则进行考核管理。

（十一）关于落实问题整改长期坚持不够问题

27.审计反馈问题纸面整改。

整改情况：一是分管负责人对相关责任人进行批评教育，责成相关责任人认真要仔细核对食堂生活费，再也不能出差错。二是进一步加强食堂就餐管理，认真审核复核每月的职工生活费。三是对于2022年6月存在的多计生活费在本月生活费中予以扣除，及时进行整改。

二、继续深化后续整改

本轮巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，安澧大垸将以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，不断巩固整改成果。

（一）全力抓好整改落实，确保件件落到实处

安澧大垸党支部始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧围绕县委巡察反馈的意见，不折不扣抓好巡察整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以钉钉子的精神紧抓不放。对需长期坚持的事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。

（二）严格落实主体责任，营造风清气正氛围

安澧大垸党支部将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。抓好大垸领导班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。加强干部职工队伍管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的整治环境。

（三）建立健全长效机制，巩固扩大整改成果

安澧大垸党支部将继续坚持以巡察工作促发展的原则，把整改工作与大垸中心工作相结合，在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。同时加强整改成果的总结和运用，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，让巡察整改成果变为我垸水利事业发展的助推器，为安澧大垸高质量发展作出新的贡献！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—4711238；邮政信箱：415006；电子邮箱：253921256@qq.com。

四、安造大垸

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题

1、开展政治理论学习不深不实。

整改情况：制定完善了《安造大垸党支部2023年度理论学习中心组学习实施方案》；《安造大垸党支部2023年度理论学习中心组学习计划》；安造大垸党支部3月份理论学习中心组学习资料；安造大垸党支部2023年第4次理论学习中心组学习方案；主要负责人在2023年4月14日巡察整改问题专题民主生活会上，对于“开展政治理论学习不深不实”作了自我批评；各分管负责人作了自我批评。

2、学习教育没有跟紧形势。

整改情况：建立良好的学习制度，制定《安造大垸中心组学习计划》，落实好“第一议题”制度；制定完善了安造大垸支部委员会中心组学习制度；制定完善了《安造大垸干部学习制度》；安造大垸党支部5月份理论学习中心组学习方案；组织撰写了学习心得体会；2023年5月11日，主要负责人对分管负责人同志进行批评教育；2023年5月24日，分管负责人对具体负责人进行提醒谈话，强调贯彻落实好政治教育学习。

（二）意识形态工作存在不足

3、贯彻落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：把意识形态工作纳入到2023年绩效考核中；大力开展精神文明建设，组织全体干部职工经常性参与志愿者活动；专题研究部署意识形态工作，制定《安造大垸2023意识形态工作实施方案》；2023年5月6日，主要负责人对分管负责人进行了提醒谈话；2023年5月24日，分管负责人对具体负责人进行了提醒谈话，强调要提高思想认识，并举一反三，认真查找不足，为以后的工作打下良好基础。

（三）学习传达贯彻上级重大决策部署有不足

3、上级文件精神传达学习不及时。

整改情况：及时传达学习上级文件精神，《关于推进清廉水利建设的意见》《湖南省河道采砂管理条例》《湖南省水利工程管理条例》等文件精神已立行立改，于2022年10月17日进行了学习；在工作会议上除办公室学习上级文件精神外，其他业务股室的重要文件也要着重学习，建章立制，确保类似的问题不再发生；规范了会议记录；安造大垸组织传达学习县委重要会议精神相关资料；2023年4月8日，分管负责人对具体负责人进行批评教育，强调在以后的工作中除了办公室学习上级文件精神外，其他业务股室的重要文件也要着重学习，确保不出现类似情况发生。

5、落实县委“三大活动”打折扣。

整改情况：制定了《安造大垸2023年“干部作风建设年”活动实施方案》，按照规定程序，规定步骤，按照上级指示精神，组织“干部作风建设年”相关活动。领导带头做好批评与自我批评，并对全县通报的2名同志在全体职工大会上作出深刻检讨；2023年认真组织大垸每月“文化课堂”，实行班子成员带头授课，认真组织干部职工进行讨论，组织干部撰写个人心得体会；附干部作风建设相关剖析材料；2023年4月12日，主要负责人对分管负责人提出批评教育；2023年4月18日，分管负责人对具体负责人进行了提醒谈话。

6、落实上级决策部署滞后。

整改情况：在全体干部职工大会上，对落实堤防巡查工作进行认真总结，并组织“回头看”，在堤防巡查工作中存在的问题，要采取逐个销号，在2023年工作上，班子成员要以上率下，认真落实贯彻上级决策部署，确保工作落到实处；强化工作举措，加强对乡镇的巡查监督力度，将每次对乡镇巡查结果，建立问题台账，并纳入到2023年的工作范畴，确保各项工作落到实处；2023年5月6日，主要负责人对分管负责人进行批评教育。

7、落实上级交办函打折扣。

整改情况：积极与县河长办沟通，协调相关单位及个人，现场落实整治情况、附违规养殖整治情况说明和传达县河长制会议精神相关资料；安造大垸安全生产检查通知；水电九局关于对安全生产大检查中发现问题的整改回复；2023年5月11日，主要负责人对分管负责人进行提醒谈话；2023年6月6日，分管负责人对具体负责人进行批评教育。

8、安全生产风险防控不到位。

整改情况：安全生产风险防控不到位的整改说明；对书院洲仓库进行了全面维修改造，配备相关消防设施，对管理人员、生活区、仓储区进行隔离照片；为方便管理，及时制定《仓库管理制度》并上墙；附安乡县采购合同相关资料；2023年6月8日，主要负责人对分管负责人进行提醒谈话。

（四）履行两个责任不到位

9、履行主题责任有欠缺。

整改情况：2023年5月召开支委会，专题研究党风廉政建设，认真分解两个责任，认真制定《安造大垸履行党风廉政建设主体责任及任务责任分解方案》；在干部职工会上，结合身边事例，利用5-8分钟组织学习《以案释纪》，开展警示教育学习；附学习《以案说纪》相关资料；附《关于深化整治干部违规收送红包礼金问题的通知》相关支委会记录、承诺书等资料；2023年4月14日，主要负责人在专题民主生活会上进行自我批评。

10、落实监督责任有差距。

整改情况：坚持谈心谈话制度，大力开展谈心谈话，有针对性的开展谈心谈话，达到红脸出汗的效果，加强对各股室长的谈心谈话，特别是针对重点岗位股室长的廉政谈话，要做到警钟长鸣，确保不出现任何问题；主动接受监督，今后对于涉及“三重一大”事项，邀请派驻纪检机构人员参加，接受纪检部门的监督；2023年5月4日，主要负责人对分管负责人进行批评教育；2023年4月24日，分管负责人对具体负责人进行提醒谈话，严肃工作纪律。

（五）履职尽责不力

11、堤防巡察有欠缺。

整改情况：加大巡查力度，积极开展堤防巡查，提高工作效率，对垸内所有地段开展一周一巡，对巡查的结果登记造册，并形成交办函；积极督促乡镇按照堤防工作要求和年初召开会议精神落实好堤防管养工作；加大人员的业务培训，组织股室人员及乡镇分管堤防工作人员进行系统业务培训，提升业务能力；2023年5月6日，主要负责人对分管负责人进行批评教育，2023年4月14日，分管负责人对具体负责人进行提醒谈话。

12、在建工程备汛情况监督不力。

整改情况：在建工程备汛情况验收表随意涂改整改情况说明；整改完成的在建工程备汛情况主要物资清单；《关于进一步落实安造垸在建工程防汛预案的通知》；2023年4月11日，主要负责人对分管负责人进行提醒谈话；2023年6月6日，分管负责人对具体负责人进行批评教育。

（六）形式主义仍有表现

13、穿堤设施检查走过场。

整改情况：按度汛要求协调组织相关单位，做好穿堤设施主汛期前的检查工作，并做好详细检查记录及影像资料予以佐证；制定《2023年度汛前监督检查制度》及穿堤设施相关表格；2023年4月11日，主要负责人对分管负责人进行提醒谈话；2023年6月6日，分管负责人对具体负责人进行批评教育。

14、防汛抗灾“三员”名册闭门造车。

整改情况：加强对乡镇“三员”队伍的监管力度，组织指导乡镇防汛资料汇编及防汛队伍的建立；关于巡察反馈“三员队伍”名册闭门造车的情况说明；附四个乡镇“三员”人员花名册；2023年3月29日，主要负责人对分管负责人进行批评教育；2023年5月23日，分管负责人对具体负责人进行提醒谈话。

（七）干部作风建设有短板

15、落实干部管理制度有差距。

整改情况：健全完善制度，重新修订完善《2023年安造大垸机关管理制度》；强化日常管理，严格落实上班考勤制度，对于请病假的同志必须附《疾病诊断证明》，严格落实会议考勤制度，严禁请假人员实行代签；2023年4月13日，主要负责人对分管负责人进行批评教育；2023年5月23日，分管负责人对具体负责人进行提醒谈话。

16. 会议记录不规范。

整改情况：严格规范会议记录格式，保证要素齐全，确保会议的有效性并建立长效机制，实行专人专本记录，便于存档查阅；2023年5月5日，主要负责人对分管负责人进行提醒谈话；2023年5月23日，分管负责人对具体负责人进行批评教育。

17. 差旅费报销不规范。

整改情况：针对报销安造大垸所在地的下乡扶贫差旅费的问题，相关费用已上缴财政局国库账户；严格按要求报销差旅费用，报销差旅费时公务出行审批表中目的地，须目的地单位签字盖章或附有水印相机图片。针对该问题建立了长效机制，完善《安造大垸财务管理制度》；2023年4月12日，主要负责人对分管负责人进行批评教育。

(八)廉政风险防控不力

18.资金管理有风险。

整改情况：针对支付管理有漏洞的问题，要求在工资发放时需扣款项目在工资表中列项，已按立行立改要求在工资表中按扣款项目列项；针对专款专用原则执行不到位的问题，今后要严格执行专款专用原则，资金支付要履行好相关手续；针对资金支付不严谨的问题，履行好资金支付相关手续，按人社局就业服务中心的要求与公益性岗位临时人员签订合同；针对该问题建立长效机制，完善《安造大垸财务管理制度》；2023年4月12日，主要负责人对分管负责人进行批评教育；2023年6月5日，分管负责人对具体负责人进行提醒谈话。

19.工程项目管理有漏洞。

整改情况：完善合同管理，今后的合同严格按政府采购相关规定执行，与有资质的公司签订并备案；完善工程项目验收程序，严格执行政府采购相关规定和验收规范，加强工程项目验收结算管理，并制定相应的验收结算制度，杜绝此类事情发生；2023年度汛前监督检查制度及相关表格；2023年5月11日，主要负责人对分管负责人进行提醒谈话；2023年6月6日，分管负责人对具体负责人进行提醒谈话。

20.财务管理不严谨。

整改情况：规范发票报销的程序，今后报销发票要按规定填写发票报销单，已按立行立改填写了发票报销单；规范采购管理，办公用品及广告制作等由各股室按需求报办公室，由办公室统一采购制作管理；严格按《安乡县行政事业单位差旅费管理办法》执行，应按先审批后出行的原则，按月到财务报账；执行好财务公开制度，每半年在全垸范围内公开财务状况；完善《安造大垸财务管理制度》；2023年4月12日，主要负责人对分管负责人进行提醒谈话；2023年6月8日，分管负责人对具体负责人进行批评教育。

(九)党组织领导核心作用发挥不够

21.执行民主集中制不到位。

整改情况：充分体现民主集中制原则，决策重大事项必须上会研究，实行末位表态制度；修订完善“三重一大”决策制度；完善制定《安造大垸支部班子议事规则》；2023年4月14日，主要负责人在专题民主生活会上作自我批评；2023年6月1日，主要负责人对分管负责人进行提醒谈话。

22.支部战斗堡垒作用发挥有偏差。

整改情况：安造大垸班子成员分工情况；关于巡察反馈“违规决策情况”的情况说明；2023年安造大垸班子成员分工情况；关于巡察反馈“针对二层骨干长期未轮岗”的情况说明；制定完善《安造大垸财务管理制度》、《安造大垸干部职工绩效考核办法》；2023年4月14日，主要负责人和各分管负责人在专题民主生活会上作自我批评资料；2023年6月1日，主要负责人同志对分管负责人进行提醒谈话。

(十)基层党建工作不扎实

23.领导班子民主生活会不严肃。

整改情况：扎实做好民主生活会前期各项准备工作，包括征求意见、查摆问题，确保民主生活会不走过场；班子成员带头，认真组织开好民主生活会，敢于批评与自我批评，认真查找问题，动真碰硬，现场红脸出汗；对于查摆出的问题，认真制定问题台账，举一反三，研究制定切实可行的整改措施；2023年4月14日，主要负责人带头在专题民主生活会作批评与自我批评，各分管负责人作批评与自我批评；2023年5月4日，主要负责人对分管负责人进行提醒谈话；2023年5月10日，分管负责人对具体负责人进行提醒谈话。

24. 党组织精细化管理存不足。

整改情况：邀请退休党员来垸开展座谈会照片；制定完善安造大垸党支部主题党日活动学习实施方案；安造大垸2023年度党员积分管理；党员积分管理季度公示表；2023年4月14日，主要负责人带头在专题民主生活会作批评与自我批评，各分管负责人作批评与自我批评；2023年5月4日，主要负责人对分管负责人进行提醒谈话；2023年5月10日，分管负责人对具体负责人进行提醒谈话。

(十一)机制编制管理有漏洞

25.机构编制“三定”方案落实不到位。

整改情况：安造大垸人员分工情况；安造大垸机构编制“三定”方案；2023年人员借调通知书及借调情况资料；股室人员配备情况；2023年4月14日，主要负责人在专题民主生活会上作自我批评。

二、继续深化后续整改

在县委第三巡察组的指导和安造大垸全体干部职工的共同努力下，巡察反馈的问题整改任务已全部落实完成，且取得了阶段性的整改成效，但在如何更好地运用和巩固好县委巡察成果方面还需再加劲、在形成长效机制切实发挥巡察标本兼治作用方面还需再加力。    

（一）提高政治站位。安造大垸党支部将提高政治站位，层层压紧压实整改责任，坚决克服“过关”思想，对具体问题一个一个回头看，一件一件对表交账；进一步推进正本清源，抓紧建章立制、堵塞制度漏洞，用制度建设确保巡察整改标本兼治。

（二）严肃执纪问责。将从严治党作为整改的第一关键，紧扣重点难点，对不作为、慢作为、乱作为的行为出重拳，对廉洁从政、作风建设等群众反映强烈的重点领域下猛药，切实强化党的领导、党的建设和正风肃纪工作。

（三）巩固巡察成果。以巡察整改为契机，持续深入推进整改工作，结合县委组织开展的“干部作风建设年”活动，坚持举一反三，总结经验教训，努力扩大整改成果，营造风清气正、干事创业的政治生态，为安乡县水利事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，情及时向我们反映。联系电话0736-4691628；电子邮箱：995987929@qq.com.

五、残疾人联合会

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺

1. 开展理论学习不扎实。一是理论中心组学习不规范；二是未按“第一议题”要求落实。

整改情况：一是制订了2023年中心组学习计划，并且严格按照计划要求每月开展中心组理论学习；二是将第一议题理论学习纳入《党组议事规则》，严格按照要求落实第一议题理论学习，在党组会议、党员大会、支委会、干部职工会议等开展第一议题理论学习。

2. 落实意识形态工作责任制有差距。一是意识形态全面领导责任和认识需进一步夯实；二是“四个纳入 ”需进一步加强：三是风险防范能力需进一步提高。

整改情况：一是以文件形式明确意识形态工作分管领导，严格落实“一岗双责”，分管领导对各自分管领域的意识形态工作负责将；二是严格落实“四个纳入”，实行同部署、同落实、同检查、同考核；三是制定意识形态工作责任制实施办法，制定《新闻稿件“三审”制度》，对上报稿件严格落实“三审三校”；四是上半年开展了意识形态研判，及时了解掌握舆情信息；五是对意识形态相关责任人进行了谈心谈话。

（二）贯彻落实县委县政府决策部署不够

3. 上级会议精神传达部署不到位。一是落实县委有关通知精神不扎实；二是传达学习上级重要文件精神不到位；三是落实县委“三大活动”不扎实。

整改情况：一是2023年将党组会议记录本由合页式更换为固定装订式；二是统一传达学习《中国共产党统一战线工作条例》并对2023年上级重要精神及时进行传达学习和工作部署，如2023年县委常委3次会议精神、县委第十三届纪委第三次会议精神、县委第十三届四次全会精神；三是按照三定方案要求重新明确了分工和干部职工职责，认真开展2023年“干部作风建设年”工作、惠民惠农财政补贴“以案促改”以及其他中心工作，扎实开展2023年主题党日活动；四是对相关人员进行了谈心谈话。

(三)履行党风廉政建设主体责任不实

4. 履行党风廉政建设主体责任不实。一是未按照要求研究部署党风廉政建设工作；二是未制定党风廉政建设相关计划及分工明细：三是“ 三重一大”事项，缺少纪检监察监督 。

整改情况：一是按照要求每季度对党风廉政建设工作进行研究部署；二是制定了2023年党风廉政建设主题责任工作计划和领导分工明细，严格落实“一岗双责”；三是完善《党组议事规则》，“三重一大”研究，邀请派驻纪检组参加；四是对相关人员进行了谈心谈话。

(四)担当尽责、为民服务有松懈

5. 利民惠民政策监管有缺失。一是发放残疾人辅助器具监管不到位；二是惠民资金拨付监管不严。

整改情况：一是制定了《安乡县残疾人辅具发放管理制度》，规范了2023年规范辅具发放，严格按照流程进行申报，标准进行审核，对相关人员进行了谈心谈话，提醒其要严格按照标准审核发放；二是对2021年7名无车残疾人补贴进行了追缴。对创业扶持补充了说明，2023年惠民惠农资金严格按照财政资金直达要求进行打卡发放。

(五)持之以恒抓作风建设差距

6. 工作作风不严不实。一是行文不规范；二是理论学习中心组学习流于形式；三是组织活动存在影像资料、签到资料造假。

整改情况：一是按照三定方案要求对班子和干部制动，明确了工作职责；二是2023年按照要求每月开展一次中心组理论学习；三是严肃组织生活，2023年每月开展主题党日活动、细化资料整理，并对相关人员进行了谈心谈话。

7. 公务接待不规范。

整改情况：对发现的问题进行了情况说明，全面开展了自清自查工作。完善了《财务管理制度》，对公务接待严格按照要求开展。公务接待凭函接待一餐，陪同和餐费严格按照财政规定的接待规格标准，报账时附公函、菜单和相关人员签字等，实行公务卡结算。

8. 乘公共交通超标准。

整改情况：追缴了差旅费超额部分；对相关人员进行了谈心谈话及回复，要求其严格进行审核把关，控制标准；完善了《财务管理制度》，确定了差旅报销内控细则。

(六)重点领域廉政风险防控欠扎实

9. 财务管理混乱。一是资金应直达而未直达；二是拆分工程规避招投标；三是固定资产未入账；四是财务基础工作不扎实。

整改情况：一是对检查发现的未直达资金重新进行了核查，经核查资金全部发放到位，没有出现截留返扣现象，2023年按照要求，实行财政资金直达打卡发放，并开展抽查，确保不发生返扣现象；二是规范了采购程序，各项支出按照30万以下实行电子卖场平台采购、30万以上400万以下实行第三方竞争性谈判采购、400万以上实行招投标。三是对固定资产开展自查清理和整改，账目错误的，进行了更正和说明；四是对相关人员进行了谈心谈话。

10.债权清理不及时。大额债权未追缴。

整改情况：成立了债权清查小组，由理事长雷光宗主抓，对相关人员进行了解，核定债权性质，了解基本情况，经过初步了解，大部分资金为2012年征地拆迁何红房子遗留支出，属账面处理问题，不属于债权。部分为支出未及时报账。对于财务技术问题，请教相关部门进行确认后进行更正处理，对于债权问题，成立专人，通过合法途径进行追偿。

11.工会管理不规范。一是慰问病人手续不全；二是非会员享受工会待遇。三是追缴相关资金。

整改情况：一是完善了工会慰问林建华、彭建华、丁丽辉、郑学志相关病历，完善工会制度，2023年严格按照要求开展工会慰问；二是对非会员享受工会待遇的，追回相应款项，并对相关人员进行了批评教育。

(七)基层组织建设有待加强

12.“三重一大”未研究。

整改情况：一是完善《党组议事规则》，明确议事规则，“三重一大”研究，邀请派驻纪检组参加。2023年“三重一大”事项研究，严格按照要求在党组会上研究通过后执行，如2023年编制使用、党组分工、大额资金使用、重要决策等均召开党组会议研究，并邀请派驻纪检组参加；二是在巡察专题民主生活会上，党组书记认领了“三重一大”未研究问题，开展了批评与自我批评。

13.履行基层党建工作不扎实。一是支部换届程序倒置；二是组织生活会程序不到位；三是民主评议党员有缺失。

整改情况：一是2023年3月严格按照要求召开了2022年组织生活会、民主评议党员等，对部分身体原因不能参加组织生活的同志报请县直机关工委进行了批复；二对相关人员进行了谈心谈话；三是规范了残联党支部支委分工文件。

14.党员发展工作有滞后。

整改情况：2023年关于发展党员工作在党组会、支委会进行了认真研究和谋划，由针对性的邀请年轻干部参加政治理论学习和主题党日等活动，积极引导年轻干部向党组织靠拢，同时严格政治标准考核党员。

15.选人用人不规范。

整改情况：根据三定方案规定的职责，按照事事有人做，人人有事做的原则对人员重新进行了职责分工。

(八)上轮巡察整改落实不到位

16.组织生活会程序不到位、民主评议党员有缺失、政治理论学习和思想教育不到位等问题。

整改情况：2023年开展的2022年民主生活会、组织生活会严格标准、流程开展，并整理好资料。

二、继续深化后续整改

一是持续加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，切实履行从严管党治党的党组主体责任、书记第一责任人责任，以党的政治建设为统领，坚持将纪律规矩挺在前面，坚持抓班子带队伍，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，坚决落实中央八项规定精神，坚决抵制形式主义、官僚主义。

二是持续巩固巡察整改成果。针对巡察反馈问题，已完成整改任务的，适时组织开展“回头看”。对需要巩固、强化和提升的，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底。对存在制度缺陷的，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮。

三是切实履行职能职责。按照“代表、服务、管理”职责，切实担负起维护残疾人利益的职责，落实好惠民惠农政策。结合巡察反馈的履行职能职责方面的问题，进一步深入查找和纠正贯彻落实上的温差，在残疾人工作中主动作为，确保中央、省、市要求落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0736-4321948；电子邮箱：6465476@qq.com。

六、供销社

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一） 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不彻底。

1.政治理论学习不扎实。

整改情况：一是全面学习深入。供销社党组坚持第一议题制度和中心组理论学习制度，在全面学习党的二十大精神的基础上，深入学习习近平总书记的重要讲话精神及指示批示，学习习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编及供销社相关内容等，党组成员对习近平新时代中国特色社会主义有了更深的认识。二是完善学习制度，包括党组中心组理论学习制度和干部学习制度等，通过完善制度，进一步规范学习。

2.落实意识形态工作领导责任的自觉性不够，齐抓共管的工作格局没有完全形成。

整改情况：一是将意识形态纳入工作总结、民主生活会发言的重要内容，定期分析意识形态。二是党组书记作为抓意识形态工作的第一责任人，强化组织领导，加强统筹协调，妥善处理好意识形态工作与其他工作的关系，领导班子履行好“一岗双责”，抓好分管领域的意识形态工作。

3.党管意识形态的政治意识不强，意识形态工作责任制落实不力。

整改情况：一是制定意识形态工作方案，压实责任，履行意识形态工作责任；召开了上半年意识形态分析研判会，分析意识形态责任落实情况、当前存在的问题及下一步整改措施。二是充分运用新手段、新方法，特别是运用好网络媒体，发挥好宣传阵地作用，明确专人积极引导舆情、报送舆情，营造良好的舆论环境。

（二）贯彻落实上级决策部署不到位

4.传达贯彻上级政策部署不及时。

整改情况：完善了党组中心组理论学习制度，按照学习制度坚持学习，学习习近平重要论述、讲话精神及上级文件精神，定期召开会议研究部署、贯彻落实，并将文件精神传达到每名干部，传达到基层。

5.供销合作社基层组织体系建设薄弱。

整改情况：一是全面落实村级社组织体系建设管理标准。按照县委组织部、县供销社《关于开展“党建引领、社村共建”活动 发展壮大村级集体经济的实施方案》（安组通[2021]13号）精神，督导乡镇党委政府落实 “四有”、 “三有”。二是按照省供销社最新“乡覆盖、村优选、联关口、补缺口”的总体要求（根据持续深化供销合作社综合改革要求，省社要求各地立足实际情况，优选建立村级社，向业务实际带动发展转型，摒弃片面追求村级组织体系建设覆盖率，避免村级组织体系建设大、空、虚现象），以新三农公司农业社会化服务订单农业“两个到户”带动，激活村级社运营，2023年制定《乡镇供销社工作业绩考核办法》（安供发【2023】3号），上半年已两次召开乡镇社、村级社工作会议，已带动激活村级社23个，力争2025年优选带动发展村级社40个左右。

6.推动机构改革落实落地有差距。

整改情况：严格落实县委对供销社机构改革要求，召开党组会研究供销社系统机构改革相关问题，为原下岗和买断职工提供档案查询，完成买断合同等帮助；在符合政策的前提下为困难职工解决合理诉求；对退伍军人和困难职工每年都进行慰问。今年，我社按照省社最新要求，发展农业社会化服务订单农业，激活村级社运营，拓展农产品服务种类。

7.信访回复制度落实不彻底。

整改情况：一是完善信访工作制度，信访干部加强学习，提升信访干部工作水平，按照制度要求做到信访件件件有回复，及时回复信访人的诉求，解决人民群众急难愁盼的问题。二是建立重点人员台账，及时了解他们的情况，加强与重点人员的沟通与交流，发现情况第一时间解决。

（三）“两个责任”落实有待加强

8.主体责任落实有差距。

整改情况：一是严格落实主体责任，制定党风廉政建设主体责任分解方案，压实责任，形成齐抓共管的局面。二是邀请纪检组参加党组关于三重一大重要事项会议，加强与纪检组的沟通与交流，积极配合和支持纪检组工作。

9.警示教育开展不深入。

整改情况：一是结合干部作风建设年活动，每月在党组会或者干部会上至少开展2次以案说纪，全面加强对党员干部的警示教育，今年已开展以案说纪15次。二是认真落实谈心谈话制度，领导干部开展谈心谈话，强调针对性，注重廉洁纪律要求与提醒。三是召开警示教育大会，学习惠农补贴案例，深刻剖析，以案为镜，以案为戒，促进党员干部作风转变。

（四）履职履责有差距

10.供销社经营服务领域拓展有待加强。

整改情况：一是拓展农产品服务种类，立足安乡实际，在搞好水稻产业“两个到户”服务的基础上，开展蔬菜、食用菌产业服务，打造安乡特色，树立安乡品牌。二是提升服务体系，完善服务环节。按照省市供销社要求，重点做好农业社会化服务工作，组织企业、专业合作社参加全省农业社会化服务大联盟，不断推进全程农业社会化服务。5月29日，供销社组织农业生产主体、农业服务主体、金融机构代表成立了安乡县农业社会化服务大联盟。三是扩大服务面积。通过不断改革，不断提升供销社品牌影响力、竞争力，争取社属企业、乡村组织体系和相关协会服务各类农产品面积、多过程（农资供应、耕、种、防、收、烘干加工、销售）社会化服务亩次逐年提升，2023年，县供销社各类服务主体为农服务面积达10万亩以上。

11.供销合作社体系建设不足。

整改情况：一是积极开展学习调研，包括农产品销售市场建设，引进外地先进经验，积极组织引导县域农产品企业合作，搭建线上线下平台，发布新信息，拓展农产品销售，出台了《安乡县供销社农产品销售市场建设工作方案》。二是加强资产监管。在做好供销社现在实有资产监管的基础上，重点加强县供销社资金资产管理，指导企业可持续发展。三是发挥供销社体系优势、改革政策优势，结合安乡实际，重点拓展农资淡储集团采购、订单配送和全过程社会化服务工作，进一步发挥水稻产业“两个到户优势，不断增强为“三农”服务能力和影响力。

（五）持之以恒抓作风建设有差距

12.对干部管理宽松软。

整改情况：一是完善考勤及请销假制度，将考勤与年底绩效考核挂勾，推进机关干部作风转变，树立部门良好形象。二是立行立改规范上班时间，严格按照县政府的通知执行，实行上下班签到打卡。

13.超范围发放工会福利。

整改情况：一是收缴超范围发放的工会福利，非工会会员共退回发放的福利1200元，1人因2023年1月去世无法追缴。二是完善工会工作管理制度，严格按照工会相关政策开展工会的所有活动，规范工会经费的管理及使用。三是工会财务人员认真学习财务管理制度、工会法等，严格按照工会规定进行工会费用支出。

14.违规接待。

整改情况：一是上缴异地开餐费用561元。二是完善财务管理制度，严格报销审批制度。严格按照公务接待相关要求和财务管理制度进行管理，规范所有公务接待行为，公务接待凭接待函，按标准进行接待，杜绝接待超标准、陪客超人数、异地开餐等行为。三是开展自清自查，经自查，2023年没有公务接待费用。

（六）重点领域存在廉政风险  

15.财务管理不规范。

整改情况：一是进一步完善了财务管理制度和工会财务管理制度；行政账和工会账分开做账，所有账目分清账目类别，严禁相互渗透。二是加强机关财务人员和工会财务人员财务知识学习，提高财务管理水平，使财务工作做到精、准、细、严，严格执行报销制度及规定，严把报账手续关。

16.重复领取下乡补贴。

整改情况：一是上缴重复领取的下乡补助720元。二是财务室干部加强对政策规定的学习，牢守政策底线，办公室进一步加强管理，做好考勤，掌握单位干部去向。财务股加强报销审核审批程序，按政策规矩办事，坚决杜绝损失浪费和超标准、超范围发放各类补贴、补助。

17.虚列物业管理费。

整改情况：一是严格遵守财经纪律，规范各类财务支付行为。将虚列的物业管理费按要求退回至指定国库账户。二是完善财务制度，严格按照报账手续报销，报账凭证齐全方可报销。对物业管理费用的报销手续，按业务主管部门要求，规范所有报账票据，据实报销，不得虚列费用支出。

18.专项资金使用管理不到位。专项资金使用转向。

整改情况：规范专项资金使用，确保专款专用；对上级下拨的各项专项资金，按文件要求，及时足额拨付到拨款单位，严禁侵占、挪用专项资金，改变专项资金的用途。

党建工作重视不够。

19.执行民主集中制有所欠缺。

整改情况：一是完善“三重一大”事项集体决策制度，明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、重大资金使用必须经集体讨论作出决定。二是完善党组会议议事规则，细化会议召开发言规则，党组会上提出的事项均由参会的党组成员充分讨论，逐一表决，党组书记末位表态，形成决议。

    20.党建工作弱化。

整改情况：一是党组会专题研究党组书记抓基层党建工作“三个清单”、民主生活会等党建工作，规范各类会议内容。二是持之以恒以党建为引领，推进党建与业务工作紧密结合，党组书记亲自抓的基础上，积极开展“生产、供销、信用、”三位一体综合合作，抓党建促乡村振兴。三是加强党建阵地建设，完善党员活动室的硬件设施，相关制度挂在党员活动室。

21.党内政治生活不严肃。

整改情况：进一步严肃党内政治生活，规范民主生活会程序，民主生活会谈心谈话做到“四必谈”，班子成员和二层骨干、普通党员沟通思想，提出意见，促进交流。

22.发展党员程序不严谨。

整改情况：一是加强党务工作人员的学习培训，学习《基层党建业务知识应知应会》等，提高党务工作者的工作水平，严格按程序发展党员。二是针对问题，举一反三，对近三年发展的2名党员的入党材料进行自查。

23.主题党日活动主题不鲜明。

整改情况：制定主题党日活动计划，按照上级要求立足供销社实际，开展主题党日活动，今年，党员围绕党的二十大精神上微党课、组织党员观看警示教育片《绝不饶恕》、开展光影铸魂主题党日活动，观看电影《翦伯赞》并撰写了心得体会，通过丰富多样的活动形式，教育党员守初心、践初心。

（八）上轮巡察整改未完全到位。

24.上轮巡察整改不彻底。

整改情况：规范劳务派遣用人，签订聘用合同。单位与劳务派遣公司签订了合同，供销社与招聘人员签订合同，规范了用人程序。今年，临聘人员1名，规范了用人手续，同时加强日常管理，包括上下班考勤等。

二、继续深化后续整改

目前，供销社党组的整改取得阶段性成效，下一步，将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，继续围绕巡察反馈意见，进一步转变作风，强化能力，深入抓整改、抓推进、抓落实，并在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，注重运用好巡察成果找差距、补短板，进一步推动我社工作上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-4312243；邮政地址：湖南省常德市安乡县洞庭大道政府二院。

七、教师进修学校

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺的问题。

1.政治理论学习不到位。一是落实“第一议题”制度弱化。2022年制定的年度中心组学习方案中，没有意识形态专题学习内容，各类会议中也未按要求将学习习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神作为“第一议题”。二是理论学习应付了事。部分月份学习方案与学习内容、时间不符，如2021年第11次理论中心组集中学习，标题内容却是2022年第1次集中学习小结。    

整改情况：严格落实“第一议题”制度和中心组学习制度，做到了每月一学，及时跟进学习了习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，将意识形态专题学习纳入年度中心组学习方案中，并按方案组织了专题学习；科学制定年度学习规划，严格组织落实，确保理论学习方案与实际学习时间及内容相符，真正落到实处，收到实效。

2. 贯彻落实意识形态工作责任制有差距。一是校领导责任未夯实。对意识形态工作重视不够，所制定的意识形态工作方案适用性不高且三年来内容基本相同。班子成员落实“一岗双责”意识不到位，未将意识形态作为谈心谈话内容对分管干部开展经常性教育。二是“四个纳入”待加强。2021年党总支未专题研究意识形态工作，班子成员民主生活会发言材料、支部书记述职报告未汇报意识形态工作责任制落实情况。近三年年度纪检工作计划内容基本相同，并缺乏意识形态相关考核和考评制度。三是风险防范能力待提高。未建立科学有效的意识形态领域风险防范化解机制，近三年来，单位意识形态领域形势分析研判报告内容基本相同，存在风险研判不深、针对性不强等问题。也未牢牢把握新闻舆论导向，单位新闻“三审”制度适用性不强。

整改情况：制定并落实意识形态工作“一岗双责”制度，将意识形态工作纳入班子考核和考评，明确将意识形态工作责任制落实情况列入班子成员专题民主生活会发言材料及支部书记述职报告，建立了意识形态工作分析研判机制，并将意识形态作为谈心谈话内容对分管干部开展经常性教育，严格落实“四个纳入”。党总支于3月17日开展意识形态专题研究，5月10日开展意识形态领域情况分析研判，做到了风险早预判早防范。修订完善了学校2023年度纪检工作计划，严格执行学校外宣稿件“三审”制度，今年上半年刊发的3篇省级稿件均落实了“三审”要求。对于这一问题，总支书记章志平对相关责任人唐凤、黄大举、黄建国进行批评教育，并对现任分管程万里进行了提醒谈话，坚决杜绝问题再次出现。

（二）关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题

3.传达贯彻上级文件精神打折扣。一是落实开展县委“三大活动”不扎实。“三大活动方案”党总支未上会研讨，且未制定月计划，也未按要求及时开展“安乡五问”大讨论。二是传达学习上级文件精神不到位。2021年7月省纪委印发关于《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》的通知，校总支既未学习也未传达相关文件精神。

整改情况：制定了学校年度“干部作风建设年”活动实施方案，并组织了集中学习、师德师风演讲赛、优秀教师评选等系列活动，力求将县委作风建设要求落到实处；制定年度学校教师教育培训实施方案，认真组织政治理论集中学习9次，传达学习《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》及今年省市县委会议精神，确保方向跟的准，步伐跟的紧；对于这一问题，总支书记章志平在4月18日的巡察整改专题民主生活会上作了自我批评，并对相关责任人唐凤、黄建国进行了批评，对现任分管程万里进行了提醒谈话。

落实机构编制管理规定有欠缺。一是内设机构挂牌不规范。在内设机构限额外，加挂了信访室、工会牌子。二是擅自设立内设机构。在未经县委编办审批情况下，擅自设立内设机构“国培办”。三是擅自变更机构性质、职责权限。擅自将下属事业单位“县常德开放大学安乡县分校”职能职责变更为内设机构“电大办公室”履行。四是超职数配备股级领导。明确办公室副主任、教务处副主任、总务处副主任等职务，超出“三定”中核定的3名股级领导职数。

整改情况：严格按照机构编制管理规定规范内设机构挂牌与机构设置，清理了信访室与工会的牌子，3月28日总支行文撤销了临时内设机构国培办，恢复“常德开放大学安乡分校”职能职责，免去了彭彩河国培办办公室主任、李勇波常德开放大学安乡分校办公室主任、周碧华、韩端、陈慧副主任职务。  

（三）关于党风廉政建设“两个责任”不到位的问题

5.履行主体责任有欠缺。一是主体责任压的不实。2022年上半年落实党风廉政建设主体责任汇报材料“存在的问题”与“改进计划”段落与2021年1月份汇报材料相关段落内容完全一致，问题没有得到改进，工作没有落实到位。2019年至2021年配合纪委派驻纪检组履行监督责任主要措施完全一致，未根据每年实际情况进行改进提升。二是落实谈心谈话制度走形式。通过查阅记录，2019年至2021年谈心谈话台账无留存资料，谈心谈话记录本也大部分缺失，谈话情况无从考证。

整改措施：2月6日，党总支通过了学校党风廉政建设“一岗双责”制度，对“两个责任”进行了分解，明确总支成员的“一岗双责”，为杜绝今后出现党风廉政建设主体责任和监督责任压得不实的问题提供了制度依据；总支书记章志平每月检查班子成员谈心谈话记录与台账，做到了监督常态化；总支书记在4月18日的巡察整改专题民主生活会上就这一问题开展自我批评并分别于3月28日、4月15日、6月12日对唐凤、黄建国进行批评，对现任分管程万里进行了提醒谈话。

6.落实监督责任有短板。移风易俗工作落实需进一步提高，婚丧嫁娶事宜备案表内容不完善，均为事后补写，学校也无审核批准意见。

整改情况：制定意识形态工作实施方案。4月3日在教职工大会上开展移风易俗宣传教育，明确赈酒规定。曾凡吉老师4月16日嫁女提前向学校报告并到党风廉政建设责任人彭彩河处领取填写了报告表。

（四）关于持之以恒抓作风建设有差距的问题

7.工作作风不严不实。一是重要党总支会议记录简单仅条目式记载。如2018年12月11日总支会汇报电大教材修订情况、2019年7月3日总支会汇报期末资金使用情况、2020年4月17日总支会研究党风廉政建设宣传情况等均无具体内容。二是涉及干部任免无党总支文件。查阅发现近三年内学校党总支任免干部情况均无任免文件。三是执行请销假制度不严。统计近三年考勤资料发现存在多人请假未履行请假批准手续的现象，其中请假一天以上未履行请假手续共计34人次，请假一天未履行请假手续共计49人次。

整改情况：修订学校“三重一大”事项决策实施方案并坚决执行。今年以来，干部任免、内设机构撤销、重要制度方案、重大资金使用均按要求上会并做好了党总支会议记录，确保有据可查；3月28日总支研究决定并通过《安乡县教师进修学校党总支关于撤销学校国培办公室、常德开放大学安乡分校办公室的通知》（安进党[2023]1号）、《安乡县教师进修学校党总支关于彭彩河等同志人事任免的通知》（安进党[2023]2号）撤销了超设机构，免去了超职数配备的彭彩河、李勇波、陈慧、韩端、周碧华股级干部职务；修订完善教师出勤管理制度，严格规范教职工出勤管理，坚持做到了教师出勤一月一通报；对于这些问题总支书记章志平对相关责任人唐凤、黄大举、周碧华进行批评教育，并对现任分管程万里进行了提醒谈话，程万里同志也分别与彭彩河、黄大举、周碧华进行了谈心谈话，压实责任。

8.形式主义仍有表现。一是方案制定不严肃，存在照抄照搬的情况。2020年“主题党日活动”方案中出现庆祝中华人民共和国成立70周年字样与事实不符。二是存在以文件落实工作的情况。2021年纪检监察工作方案中附件列明了全年工作事项安排共计21项，明确已落实的仅4项，其中如《论述摘要》、《准则》、《处分条例》学习知识竞赛，行风评议活动等均未开展，相关工作并未完全落实。

整改情况：集体研究制定了学校2023年主题党日活动方案、干部作风建设年活动方案、“书香助我成长”读书活动方案、师德师风演讲赛活动方案，均能严格按方案执行，做到了实事实办，事过留痕，杜绝了制定方案照抄照搬、以文件落实工作的问题；对于这些问题总支书记章志平对问题责任人唐凤、韩端、黄建国进行了批评教育，并对现任分管程万里进行了提醒谈话。

9.采购使用办公用品未厉行节约精神。统计2019、2020两年行政经费中体育用品支出情况，发现主要用于购买足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球及相关配套产品每年均超过两万元。

整改情况：党总支于3月28出台了学校办公用品采购管理制度、关于规范内部管理控制行政开支的若干规定，并修订了学校固定资产管理制度，严格规范办公用品采购及管理，坚决杜绝出现铺张浪费、项目超支的问题。针对这一问题，分管同志唐风在4月18日专题民主生活会上作了自我批评，唐凤同志也与总务处的同志进行了提醒谈话强化责任。

10.公务接待不规范。一是接待费超标。2020年9月9日接待市电大7人，陪同人员2人，餐费超标。二是未落实同城公务不接待制度。如2019年9月9日接待黄山岗中学6人、10月9日接待下渔口镇中学5人；2020年11月12日在味潮餐厅接待安乡五中5人。

整改措施：修订完善学校公务接待制度，严格按照公务接待标准、程序开展接待，杜绝违规接待；责成陪餐人员黄广权、李勇波等退费共840元并上交国库；总支书记章志平对陈仕明、黄大双进行批评教育，并对现任分管唐凤进行了提醒谈话。

（五）关于重点领域廉政风险防控有缺位的问题

11.财务管理混乱。一是财务管理制度不完善，无内控管理制度。二是财务基础工作不到位。如近三年来未开展固定资产年末盘点，无固定资产折旧明细、登记台账及明细；凭证资料不规范，2020年4月10号凭证和11号凭证顺序错误、11月发票和采购合同供应商为百印图文广告店，结算单和验收单供应商却为万佳乐超市。部分采购合同甲乙双方均未签字。三是食堂伙食费报销不规范。2021年12月16日，在12月下半个月和1月的用餐情况还未知的情况下已将伙食费总金额和个人用餐明细造表报账。职工2020年请病假但仍在请假期间产生全勤食堂餐费。

整改情况：修订完善财务管理制度与财务廉政风险防范制度，严格执行财经纪律，严格审核报销费用；总支书记章志平与分管唐凤、总务处负责人黄大双，唐凤与总务处同志开展谈话提醒，加强对存在的廉洁风险的管控；由总务处黄大双、陈慧对问题票据进行规范整理并交由纪委销号责任人查验；出具了职代会2021年、2022年学校财务的清查结论；由总支书记章志平对问题责任人陈仕明、黄大双进行约谈，并对现任分管唐凤进行了提醒谈话。

12.工会财务管理有欠缺。一是跨年度发放奖金。2020年11月份乒乓球比赛奖金4800元在2021年6月进行发放。二是工会会员生育慰问发放现金。根据工会文件规定，工会会员结婚、生育时，可以给予不超过1000元的慰问品，不能发放现金。

整改情况：修改了学校工会慰问制度，按要求收回了违规发放的生育慰问金，改发慰问品（好润佳超市购物卡）；向纪委出具了跨年度发放奖金问题的说明材料并获认可；总支书记章志平对时任分管陈仕明开展批评教育，并对现任分管唐凤进行了提醒谈话。

13.专项资金使用不严谨。一是专家劳务费发放不规范。2019至2021年，专家授课费的签领无授课课时、专家级别、发放标准以及授课人领条，多数由出纳代开发票且代领取。二是培训会议用餐支出混乱。如2019年电大线下集中学习、普通话水平培训班、校园保安培训、普通话水平测试用餐时间均与实际培训时间无法对应，涉及餐费共计67240元；2019年教育系统骨干强制性外出培训3月15日上午已前往红旗渠，但在安乡产生晚餐费用，3月18日下午才返程，但在安乡产生早餐费用；2019年“国培”骨干校园长培训，8月18日上午已报到但在安乡产生中餐费用。

整改情况：修订完善学校财务管理制度，规范专项资金使用，严格审核经费发放和报销流程。今年以来，专家劳务费均开具了劳务发票并提供资质证明材料，并亲自领取授课劳务费；加强培训会议用餐管理，严格规范费用支出，坚持先收集统计就餐人数，再据实开餐，杜绝弄虚作假，并强化餐饮提供方责任，避免时间填写不严格的问题出现；总支书记章志平对问题责任人陈仕明、黄大双进行批评教育，并对现任分管唐凤进行了提醒谈话，强化监管责任。

14.临聘人员管理不规范。一是临聘人员未按规定走劳务派遣程序。2019年3人、2020年5人、2021年4人均未按照要求办理劳务派遣相关手续。二是人员职责不明，工资发放不规范。2021年，在合同中为环境卫生岗位和创文岗位的聘用人员，从4月起在工资发放表中标明为食堂临时人员。且在2022年新合同未签订的情况下于2021年12月提前发放2022年1月工资。

整改情况：今年的2名临时聘用人员已严格按照劳务派遣程序进行聘用，通过签订劳务合同加强对临聘人员管理，明确工作职责，杜绝了职责不明、岗位不清的现象，并严格按合同逐月发放了临聘人员工资；总支书记章志平对问题责任人陈仕明、黄大双进行了批评教育，并对现任分管唐凤进行了提醒谈话，强化法律纪律意识。

（六）关于基层党组织建设有不足的问题

严格执行民主集中制不到位。一是未执行“一把手”末位表态制度。如2019年2月17日讨论机构设置及任免文件下文问题由总支书记直接提出工作安排、8月4日研究党总支分工问题由总支书记直接提出工作安排；2020年9月1日总支会讨论人事调整工作时由总支书记直接提议，相关问题统计共10余次。二是“三重一大”议事制度落实不严格。本单位制度规定达到5000元资金支出需上会研究，而2020年4月支出办公费、5月专用材料费；2021年2月支出印刷费均达到上会标准，但未上总支会研究。

整改情况：研究修订了学校“三重一大”事项决策实施方案，明确规定议事规则、议事范围，决策讨论程序，坚决做到“应上必上，应上尽上”。问题反馈之后，学校总支会议严格执行分管提议、班子成员依次发言、“一把手”末位表态制度，这一问题已得到根本解决。

16.落实党建主体责任不足。2019年3月1日党总支研究2019年党建工作调度会，仅学习县委经济工作会议精神，没有研究部署党建工作；2021年3月1日总支会议研究部署全年党建工作，仅主持人发言，其他总支成员未讨论发言。

整改情况：2月3日召开党总支会议研究全年党建工作计划，全体班子成员逐一表态通过了2023年党建计划。每月党建常态工作均能按计划执行。执行过程中，总支书记章志平与分管程万里经常指导常态督促，党政办和两个支部的同志履职尽责，党建整体质量明显提升；对于这一问题，总支书记章志平在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评，并对问题责任人唐凤、韩端进行了批评教育，对现任分管程万里进行了提醒谈话。

17.基层组织生活不严肃。一是民主生活会不严肃。2020年民主生活会班子检视剖析发言材料未按照要求撰写，其中个别班子成员个人发言提纲关于上年度民主生活会问题整改清单落实情况中的具体内容照抄2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育检视剖析材料中“存在的主要问题”版块的原文。二是组织生活会不严肃。2021年7月党史学习教育专题组织生活会，有3人请假未参会，但后续会议记录中却开展了自评；2019年3月28日、12月20日在职支部组织生活会会前集中学习仅为会议一项议程简要学习，未进行讨论发言，且会议实到20人，仅12人开展自评。三是预备党员转正流程不规范。2019年7月11日在职党支部支委会研究讨论预备党员转正相关事宜时本人未回避并作为会议记录人；在职党支部党员大会讨论预备党员转正相关事宜时参会党员未逐个发表意见。

整改情况：督促总支成员和支部委员、党建专干加强民主生活会制度、组织生活会制度的学习，进一步严肃党内政治生活，规范和加强民主生活会、组织生活会的管理。在2月16日召开2022年度民主生活会前，章志平同志对班子成员的民主生活会对照检视剖析发言材料逐一审核把关，确保了材料质量，提升了组织生活质量；3月20日召开2022年度组织生活会前，支部认真组织了对党的二十大精神和新党章的学习与讨论，支部书记对党员的建议与批评材料进行了检查，对于敷衍的同志进行批评并责成相关当事人重写，确保了组织生活会的严肃性；对党员发展工作开展回头看，规范、完善党员转正流程，纠正失误，章志平同志对相关责任人唐凤、周竟进行了批评教育，并对现任分管程万里进行了提醒谈话。

18.党员监督管理不到位。一是跟岗学习党员虚假参加组织生活。2022年3月28日至5月20日，某在职党支部党员前往湖南省中学教师发展中心进行跟岗学习，但在职党支部4月18日、5月18日主题党日活动实到人数仍为24人，显示其仍在原单位党支部过组织生活。二是党员积分管理走过场。2019年、2020年党员积分管理个人台账空白现象突出。

整改情况：加强党员日常管理，严格落实党内活动出勤签到制，将出勤情况纳入党员积分管理与年度考核管理，并加强对党建专干的教育提醒，坚决杜绝包庇弄虚作假行为发生；修订学校党员积分管理考核办法并强化台账管理，做到了一月一统计登记，一季度一汇总公示，党员积分管理得以细化亮化。

19.换届流程不严肃。一是2019年10月15日在职党支部完成换届选举，但9月9日、10月10日在职党支部支委会以及9月12日、10月12日在职党支部党员大会主持人均为新任支部书记。二是2022年在职党支部关于支部委员会换届选举结果的请示中出现“新一届党支部委员会召开第一次全体会议，应到会3人，实到会3人。经选举，某同志得21票，当选书记”与实际不符的情况。

整改情况：总支书记对支部书记、党建专干进行批评教育，督促在职支部对换届工作开展回头看，纠正错误。督促支部委员和党建专干强化对换届流程与选举办法的学习，提升水平，强化纪律规矩意识与责任意识，避免以后在换届工作中出现任何问题；强化总支对支部换届工作的领导与指导，强化相关责任人责任，强化总支书记对党建工作的督促检查，确保今后不再出现换届流程不严肃等问题。

（七）关于上轮巡察整改落实不到位的问题

20.上轮巡察反馈后仍有财务管理不规范、公务接待不规范和违规发放津补贴的问题。2018年1月县委巡察组向县教师进修学校党总支反馈了存在财务管理不规范、公务接待不规范和违规发放津补贴的问题，目前本轮巡察该单位仍存在类似现象的问题。

整改情况：整章建制，强化制度管理，强化监管职责。学校研究制定了党风廉政建设“一岗双责”制度、财务管理制度、公务接待管理制度、财务廉政风险防范制度、关于规范内部管理控制行政开支的若干规定并坚持执行；4月18日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员针对巡察指出的问题开展批评和自我批评，深刻剖析原因，明确整改措施与努力方向；责令相关陪餐人员交付用餐费用840元并上交国库；总支书记章志平对问题责任人陈仕明、黄大双进行了批评教育，并对现任分管唐凤进行了提醒谈话；向县纪委监委派驻教育局纪检组提交普通话培训测试劳务费发放的文件《普通话水平测试管理规定》（教育部第51号令）和2019年发放国培专项津贴的文件《关于遴选2019—2020年湖南省“国培计划”项目承办单位的公告》（湘教通[2019]178号）并作了详细说明后，县纪委监委派驻教育局纪检组向县纪委监委相关领导提交了学校提供的证明材料，最后认定此两项费用不属于违规发放。

二、继续深化后续整改

目前，教师进修学校党总支的整改取得阶段性成效，下一步，将深入贯彻落实上级决策部署，把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，注重运用好巡察成果找差距、补短板，进一步推动我校工作做优做强。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4324910；电子邮箱：546173178@qq.com.

八、人社局

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺的问题

1.理论学习不深不实。

整改措施：一是班子成员在专题民主生活会上就相关问题开展批评与自我批评；二是规范党组理论中心组学习，将党组会与党组理论中心组学习内容分开，单独召开会议、单独进行会议记录；三是制定全年学习计划，组织“每月学堂”，开展机关干部集中学习，学理论、学政策、学业务、学法规，做好“学用结合”，杜绝“两张皮”。

2.落实意识形态工作责任制有差距。

整改措施：一是分管领导罗俊同志在专题民主生活会上作自我批评；二是强化组织领导。根据人事变动适时调整意识形态工作领导小组，严格落实“一岗双责”，明确班子成员分工，以党组名义行文体现分管意识形态的班子成员；三是强化监督考核。制定《县人社局局党组意识形态工作责任制实施方案》，坚持“四个纳入”，将意识形态工作列入党组会议题，定期进行分析研判，研究重大舆情、重点情况，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管；四是严格按照新闻“三审”制度规定的三个把关环节落实对外宣传审核工作，如遇特殊情况，将“三审”制度把关审核的人员适时进行调整，确保不出现负面舆情和泄密的情况。

（二）贯彻落实上级重大决策部署有差距

3.“三大活动”开展不扎实。

整改措施：结合“干部作风建设年”活动，认真开展自清自查，对填写“无”的予以退回。制定年度计划并严格组织实施，按质按量完成规定动作，将开展情况纳入机关绩效考核。

4.落实上级专项整治要求不到位。

整改措施：一是党组书记刘海涛同志对分管领导张智同志进行约谈，并由张智同志在专题民主生活会上作出对照检查；二是由分管领导张智同志对社会保险服务中心主任戴辉同志进行提醒谈话；三是对关键岗位任职的临聘人员及时调整；四是严格按照“四个严禁、三个全面取消、一个调整”专项整治以及“一事双岗双审”的要求，科学设置岗位，实行内部控制关键岗位业务人员轮岗制度，对关键岗位5年以上的业务人员采取轮岗、调岗措施，规避岗位风险，确保基金安全。

5.上级会议精神传达部署不到位。

整改措施：一是由分管领导罗俊同志对办公室主任莫玲玲同志进行提醒谈话；二是严格按照县委巡察组要求进行即巡即改，党组会议记录不再使用活页本作为党组会议记录本；三是将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，以及习近平总书记关于湖南工作、社保工作的重要指示批示精神作为党组会议、理论中心组学习、党组织“三会一课”及其它党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。

6.落实机构编制管理规定有欠缺。

整改措施：一是严格按照“三定方案”对相关内设机构进行挂牌；二是严格按照规定设置配备股级干部，不再新设副股长；三是有计划精简超职数干部，已任命的副股长逐步消化到位。

（三）“两个责任”履行不到位

7.落实两个责任履行不到位。

整改措施：一是党组书记刘海涛同志对分管领导邱文杰同志进行约谈，班子成员分别就相关问题在专题民主生活上开展批评与自我批评；二是由分管领导邱文杰同志对人事股股长贺璐璐同志进行提醒谈话；三是将党组会专题研究部署党风廉政建设工作的会议记录与其他党组会议记录的内容分开；四是认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，召开党组会专题研究党风廉政建设工作，分析制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，细化任务分解，落实责任分工；五是推进“以案说纪”制度化常态化，定期开展相关警示教育，一年上一次以上党风廉政建设党课。

（四）担当尽责、为民服务有松懈

8.就业惠民政策监管有缺失。

整改措施：一是由分管领导罗俊同志对就业服务中心主任肖文选同志、副主任王英同志进行提醒谈话，对副主任张平安同志、陈治龙同志批评教育并责令其作出书面检查；二是对于违规资金进行核查并追缴到位；三是建立完善就业服务中心内控制度，规范严格经办流程审核审批，严格数据对比。

9.社保基金管理仍有欠缺。

整改措施:一是由分管领导张智同志对社会保险服务中心副主任何琼同志、杨柳同志进行提醒谈话；二是完善社保经办机构内控制度，落实岗位之间、业务环节之间相互监督、制约机制；三是与县公安、法院、司法、民政、卫健、残联等部门建立数据定期比对机制，相关数据一月一报送、一月一比对；四是及时督促乡镇做好资格认证及死亡上报工作，严堵基金冒领漏洞，确保基金安全运行；五是继续对未清缴到位的11家单位下达催缴通知单及上门催缴，加大清欠力度，确保将欠缴养老保险费清缴到位。

10.超范围列支工伤保险基金经费。

整改措施：经核查，2020年疫情期间，县工伤保险中心为做好园区企业的工伤预防宣传工作，分别于4月、6月、10月给企业发放了口罩19790个，花费2.57万元，并作为工伤预防经费进行了做账处理。发生该问题的原因主要是工作人员业务不熟，没有正确把握工伤预防费和办公经费的适用范围。为避免类似问题再次发生，一是由分管领导邱文杰同志对经办人曾浪洋同志进行提醒谈话；二是进一步学习人社部等四部委联合发下的《工伤预防费使用管理暂行办法》、《湖南省工伤预防费使用管理实施细则》及相关财务制度，提升工作人员业务水平；三是请上级部门业务指导，进一步细化工伤预防费使用范围；四是严格落实内控制度，确保基金使用合法合规，切实保护好老百姓的“钱袋子”。

（五）持之以恒抓作风建设有差距

11.行文不规范。

整改措施：一是将每次党组会讨论通过的领导班子分工、人事任免、机构调整等决定形成正式文件，并印发给班子成员、局属各单位、机关各股室；二是印制“中共安乡县人力资源和社会保障局机关委员会”和“中共安乡县人社局机关支部委员会”专门的公文函头纸，并按规定使用。

12.工会主席未履行选举程序。

整改措施：一是由邱文杰同志对工会副主席潘红明同志进行提醒谈话；二是严格按照文件规定履行工会换届选举程序。

13.党建资料后补迎检。

整改措施：一是由邱文杰同志对机关支部支部书记贺璐璐同志进行提醒谈话；二是强化对党建工作的认识，对各支部书记、党建专干开展业务学习；三是每季度定期对党建资料进行回头看。

14.超标准配置办公设备。

整改措施：一是由党组书记刘海涛同志对分管领导罗俊同志进行约谈；二是由分管领导罗俊同志对经办人张立平同志进行提醒谈话；三是对超标准配置的办公设备进行处置，并按规定重新配备办公设备；四是组织办公室、财务股对《湖南省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置限额标准》进行学习；五是分管领导、财务人员在审核报销凭证时严格把关，避免再次出现类似错误。

15.工会经费管理不严。

整改措施：经核查，2019年9月未存在工会经费接待市人社局情况。对非工会会员享受工会待遇的，一是做退缴处理，退缴资金缴至县纪委；二是今后工会经费将严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》安工发[2018]15号文件规定执行。

（六）重点领域廉政风险防控欠扎实

16.财务管理欠规范。

整改措施：一是由分管领导罗俊同志对李敏同志、曾艳同志、张立平同志进行提醒谈话；二是完善财务审批手续，从2022年开始所有发票报销审批单上必须三人以上签字，分别为经办人、股室负责人或分管领导、分管财务领导；三是严格按照财务管理制度规定的限额标准采购物资，在采购时严格按照财政局规定的程序进行，在印刷费、广告费等报销时须列明清单，做到公开透明；四是对固定资产进行清查核实，统一进行账务处理并记入固定资产科目；五是严格执行资金直达制度，今后出差人员的差旅费将直接汇入出差人员账户，不再转入报销经手人账户。

17.差旅费审核把关不严。

整改措施：经核查，2020年差旅费激增的主要原因是因为中心工作的不断增加，如脱贫攻坚、根治欠薪现场处置、退捕禁捕下乡督查、“蓝天保卫战”下乡督查、珊珀湖环境整治征拆包保下乡等。一是对于对超标准、重复报销差旅费的问题，核实后予以追回，退缴资金缴至县纪委；二是严格财政纪律，加强管理，严格控制差旅费的报销和规范相关手续，进一步完善财务管理制度。

18.履行合同义务显随意。

整改措施：经核实，2018年12月就业中心与安业人力资源有限公司签订劳务合同：《关于引进公司经营安乡县人力资源市场的协议》约定该公司承担就业中心劳务招聘、求职指导等日常工作。因该合同中乙方的义务仅包括每月一次的日常招聘（经费合计25万元），后举办扶贫专场招聘会和退役军人安置专场招聘会时，另外签订了两份合作协议（费用各5万元，合计10万元），统一装订在业务资料中，不存在超额支付的问题。对于花木采购不合理的问题，一是由分管领导罗俊同志对经办人张立平同志提醒谈话；二是加强采购合同合理性、真实性的审核，责任必须落实到人，单笔支出2万元以内的，由分管财务的负责人审核，2万元以上的，报局党组会议研究；三是加强财务监督、审核力度。

（七）基层组织建设有待加强

19.“三重一大”未研究。

整改措施：一是由分管领导罗俊同志、邱文杰同志在专题民主生活会上作出对照检查和自我批评；二是修订完善党组会议议事规则，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用做到会前加强沟通、会上充分讨论、会后坚决执行，并做好党组会议记录，重要事项形成党组会议纪要；三是将“单笔支出2万元以内的，由分管财务的负责人审核；2万元以上的，报局党组会议研究”写入2023年人社局管理制度，并将长期坚持落实。

20.基层党组织设置不合理。

整改措施：经请示县委组织部，经答复，可根据有利于教育、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置老干支部，原则上不超过59人的可以暂时设置1个老干部支部，超过59人的要设置2个老干支部，同意我局暂时只设置1个老干支部。

21.组织生活会欠缺。

整改措施：一是主题党日未按上级精神开展的问题，经查阅2022年度“主题党日”活动纪实管理薄及智慧党建系统，7月-11月人社局机关支部均按照主题要求开展了相关活动，7月工作支部未按主题要求开展相关活动；二是严格落实组织生活会、谈心谈话，推动党内政治生活制度化、规范化和程序化；三是认真开展“主题党日”活动，做到有方案、有安排、有落实。

22.党员管理不严格。

整改措施：一是由分管领导邱文杰同志对党建专干彭婉琴同志、符正佳同志进行提醒谈话，对丁燊璿同志党员意识不强的问题提出批评；二是对党务工作者开展业务学习，全面系统熟知党务知识，准确熟练掌握党员发展、民主评议、党员积分管理等党内业务；三是严格落实党员积分制管理长效机制。对所有党员进行严格积分考核，并采取汇总公示的形式，让党员定期了解自己的积分动态，不断查漏补缺，完善提高；四是严格执行党员发展程序，加强入党积极分子的培养、教育和监督，坚持党员标准，严把党员入口关，做到过程可核查。

23.选人用人不规范。

整改措施：一是加强对机关干部的人员编制管理。严格按照“三定方案”配备中层干部职数，逐步规范混编混岗的问题；二是对临聘人员何新明调整工作岗位，不再从事全县事业干部职工档案管理工作的，防止出现风险。

（八）上轮巡察整改落实不到位

24.上轮巡察反馈问题仍有类似现象存在。

整改措施：一是由班子成员分别就相关问题在专题民主生活会上作出对照检查和自我批评；二是建立健全党员学习制度，加强党员干部政治理论学习，坚持党建、业务“两手抓”、“两促进部”，制订学习计划，规范监督检查；三是建立健全财务管理制度，通过建章立制，加强风险防范意识，规范业务经办，做到制度健全，管理到位，有章可循，有令可行，有禁则止。

二、继续深化后续整改

（一）进一步强化政治意识，严格落实主体责任

局党组坚决做到带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任。对已完成的整改任务适时进行“回头看”，防止问题反弹回潮；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，坚持一抓到底，确保整改到位。

（二）进一步健全长效机制，巩固巡察整改成效

在整改的同时，强化问题导向，举一反三，将巡察整改与标本兼治结合起来。进一步健全完善各项制度，确保抓好落实，真正发挥实效，使理论学习、基层党建、党风廉政建设、用人选人、财务管理等更加规范，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。

（三）进一步推进成果转化，提升人社服务效能

以本次巡察整改为契机，立足人社职能，把整改与干部教育结合起来，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育常态化制度化；把整改与落实全面从严治党结合起来，以“干部作风建设年”为抓手，打造忠诚干净担当的人社干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736——4338513。

九、融媒体中心

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不彻底的问题

1. 政治理论学习不深入。一是推动学习规范化不够。二是推动学习常态化有待加强。

整改情况：一是制定详细的政治理论年度学习计划（含意识形态），坚持学习常态化、制度化。二是按照年度计划的时间和内容进行中心组理论学习，严格执行“第一议题”制度。三是由分管负责人夏云云对综合部主任王婵娟进行提醒谈话。

2.落实意识形态工作责任制还有差距。一是全面领导责任要进一步夯实。二是风险防范能力要进一步提升。

整改情况：一是认真制定意识形态工作方案，每年至少两次专题研究意识形态工作，将意识形态工作与融媒体工作和党的建设同步抓。二是认真完成意识形态分析研判报告，做到客观分析，实事求是撰写，不雷同。三是由分管负责人夏云云对综合部主任王婵娟进行提醒谈话。

（二）关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题

3.机构改革贯彻落实不坚决。一是继续延用改革前名称。二是党组织名称仍未变更。

整改情况：一是严格落实县委对融媒体中心机构改革要求，积极改正。二是已向上级机关工委申请更名，整改到位。三是由中心主任肖平对分管负责人夏云云进行提醒谈话。

4.落实基层“三保”不到位。2022年度融媒体中心仅发放1月基础绩效，2月至12月绩效未发放；2014年10月-2015年12月欠养老保险及职业年金。

整改情况：一是积极争取多方支持筹措资金，2022年6月已将欠缴的职业年金511739.6元全部缴纳，2022年12月也已将2022年2月至12月月基础绩效全部发放到位，2023年绩效工资已逐月发放，2014年10月至2015年12月欠缴的养老保险今年将全部缴纳。二是积极创造条件，继续认真落实基层人员“三保”。三是由中心主任肖平对分管负责人罗承广进行提醒谈话。

5.债务风险防范不到位。一是多年借支未及时追缴。二是隐形举债。

整改情况：一是计划财务部已开始启动账目核对工作，查清事由，逐步落实债务的追缴和清理工作。二是由中心主任肖平分管负责人罗承广进行约谈。

6.平台多元化内容建设不足。

整改情况：一是围绕安乡梅花节、油菜花节、春耕备耕暖以及重点项目建设等，开展多角度、全方位、立体式的宣传。二是进一步深入开展充满生活气息和情感温度的宣传。三是及时更新北有安乡APP开设的公示公告专栏，放置短期内需要让广大群众知晓的重要公告、通告、公示等，方便群众快速在客户端寻找到网上办事、反映诉求和咨询信息的渠道。四是由分管负责人夏云云对新闻采编部主任卢智进行提醒谈话。

（三）关于落实全面从严治党一岗双责有差距的问题

7.主体责任落实有欠缺。

整改情况：一是在责任落实、专项整治、作风建设、谈心谈话、学习培训等方面狠抓落实，加强班子成员履行主体责任的主动性和责任心。二是根据单位实际制定《领导班子成员党风廉政建设责任制分解》，多一点实事求是，少一点复制粘贴。三是由中心主任肖平对综合部主任王婵娟、人事部主任黄振进行提醒谈话。

8.监督责任履行有差距。一是警示教育针对性不强。二是谈心谈话不严肃、针对性不强。

整改情况：一是结合县纪委“干部作风建设年”有针对性加强对党员干部的警示教育。二是认真落实谈心谈话制度，强调针对性，注重廉洁纪律要求与提醒。三是由分管负责人罗承广对人事部主任黄振进行提醒谈话。

9.执行纪律处理不严格。

整改情况：一是严格落实“以案促改”制度，突出导向，选取典型案例，结合本单位出现的案例，定期在机关党员大会上通报。二是严格执行对违纪违法干部的处理，对刘思平、傅华敏在党内警告处分期被评为工会优秀干部的取消其工会优秀干部称号，退缴工会优秀干部奖金500元。三是由中心主任肖平对分管负责人罗承广进行约谈。

（四）关于履职履责有差距的问题

10.责任意识淡化。一是政治敏锐性不强。二是政治意识淡薄。三是落实安全播出管理制度不严。四是新闻稿件三审制度落实不力。

整改情况：一是立即对标对表，实行专人专职，对照转发任务清单，逐项落实，并密切关注中央级媒体，对发布出来的最新内容及时发布；立即充实力量，由部室主任为主抓落实，并另外增加一名工作人员参与转发，采取24小时轮班制，确保任务落实。对负责“北有安乡”转发任务的当事人郭静进行通报批评，二是结合组织部季度党建考核分管领导定期对主题党日活动开展情况进行检查，由分管负责人夏云云对人事部主任黄振进行提醒谈话。三是进一步落实安全管理播出制度，建立应急处置制度，成立应急事件处理小组，中心对电视频道部主任郭天驰进行通报批评。四是严格落实三审制度、安全播出制度，中心对电台节目部主任乔丹霞进行通报批评。

11.新闻宣传效果不明显。

整改情况：一是加大对融媒体自身的推广力度，提升影响力。定期举办“北有安乡”APP推广活动，推广“北有安乡”APP以及安乡县融媒体中心新闻热线。二是开辟贴近民生的精品栏目。三是强化编前会制度，汇总编辑采集工作，落实平台发布内容，每周召集选题会开展中长线策划，确保各平台执行动态报道更新及时，引导各平台做精内容、做宽渠道。  

12.政企不分。一是企业机构设置混乱。二是企业财务管理不规范。

整改情况：一是按照相关规定，严格执行政企分离政策，完善人事任命程序。二是完善财经纪律、规范管理、坚持边清理边整改边总结，建章立制与问题整改同步进行，针对发现的问题紧贴整改制度，创新机制堵漏洞。分管负责人罗承广对计划财务部主任袁锦霞、广告运营部主任刘新华进行提醒谈话。

（五）关于持之以恒抓作风建设有差距的问题

13.公务接待不规范。一是公务接待陪客超人数。二是以招商名义违规接待。三是接待函涉嫌造假。

整改措施：一是完善公务接待制度、财务管理制度。二是由分管负责人罗承广对综合部主任王婵娟进行提醒谈话。三是涉及超标准、虚列开支的资金及时退缴至县纪委。

14.干部职工日常管理不严格。一是上班纪律松散。二是请休假制度执行不到位。

整改情况：一是完善好单位管理制度，严格执行劳动考勤及请销假制度。二是中心考评领导小组做好对中心干部职工的督查和考核，做到一月一结账、一月一兑现、一月一公示、年度总结账。三是班子成员对中心各部室负责人进行提醒谈话。

（六）关于“四风”问题有所抬头的问题

15.利用记者节活动变相旅游。

整改情况：一是完善中心十一项工作制度。二是由主任肖平对分管负责人夏云云进行提醒谈话。分管负责人夏云云对新闻采编部主任卢智进行提醒谈话。三是对活动经费超标部分按规定进行上缴。

16.奢靡之风整治不彻底。一是公务接待存在高档菜品。二是公务接待食用超范围菜品。

整改情况：一是公务接待标准严格按照县里规定执行，进一步健全来客接待制度，做到用制度管人管事。二是对超标接待部分予以退缴。三是由主任肖平对分管领导罗承广进行提醒谈话。

（七）关于重点领域廉政风险防控有缺位的问题

17.执行财经纪律不严格。一是随意更改财务凭证。二是财务报销不规范。三是涉嫌套取经费。四是外包合同签订不规范。五是巧立名目多发绩效。

整改情况：一是完善中心财务管理制度，组织财务工作人员进行专项培训，提高业务能力。二是完善工会经费管理制度，自觉接受工会经费审计。三是结合“干部作风建设年”，进行自清自查，对套取经费、超范围绩效物资奖励进行退缴。四是由分管负责人夏云云、罗承广对计划财务主任袁锦霞、人事部主任黄振、工会主席傅华敏、广告运营部主任刘新华进行提醒谈话。

（八）关于基层党组织建设薄弱的问题

18.班子带头抓党建不力。一是重视不够。二是重要党建资料保管不善。

整改情况：一是要持之以恒以党建为统领，中心党总支对各支部加强督导检查，规范各类会议内容，妥善保管党建资料；二是由分管负责人夏云云对人事部主任黄振、各支部书记进行提醒谈话。

19.加强党的核心领导有欠缺。一是党组会、行政办公会混为一谈。二是没有严格执行“一把手”末位表态。三是“三重一大”制度执行不到位。四是对核心部门管理缺位。

整改情况：一是厘清各种会议性质和区别，加强对综合部等核心部门的管理，规范各种会议记录，做到整洁、有序。二是完善现有“三重一大”制度。三是严格执行“三重一大”制度和“一把手”末位表态，充分体现民主集中制原则，提高领导班子成员集体决策意识。四是由中心主任肖平对综合部主任王婵娟进行提醒谈话。

20.基层组织生活不严肃。一是民主生活会不严肃。二是组织生活会走过场。三是党员大会质量不高，会议记录不规范。四是主题党日活动不规范。

整改情况：一是严格落实关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知，认真查摆突出问题。二是制定完善中心党建工作制度，“三会一课”、主题党日活动工作计划，开展自查自纠，严格对标达标。三是由中心主任对分管负责人夏云云进行提醒谈话，分管负责人夏云云对各支部书记、人事部主任黄振进行提醒谈话。

21.人才管理未成机制。一是专业人才匮乏。二是队伍青黄不接。

整改情况：一是优化拓宽人才引进机制，今年已向上级申报招聘人才计划，拟招聘记者、摄影、编导、文字编辑、网络维护等专业人才。二是发挥传帮带优良传统，发挥老同志优势，组织业务技能培训，严格落实绩效考核方案，增强年轻干部干事业的积极性，提高队伍活力。三是由中心主任肖平对分管负责人罗承广进行提醒谈话。

继续深化后续整改

（一）关于第四点落实基层“三保”不到位的问题。2014年10月至2015年12月欠缴的养老保险140.13万元，其中有31万元应由个人缴纳，涉及人员较多，待个人缴纳部分收缴到位后一并缴纳。

关于债务风险防范不到位的问题。中心已召开专题会议，成立了追缴借支领导小组，对单位、个人每笔欠款用途进行核实，确认为用于工作开销的，经主任办公会集体研究后按程序完善相关手续，予以核销，其它欠款进行催缴，对据不退缴的呈报纪委或按司法程序处理。

（三）巡察整改问题“回头看”。坚持把整改显性问题与潜在问题、整改工作即知即改与建立长效机制有机结合起来，推动整改取得扎实成效。完善相关规章制度，进一步强化制度执行，努力推动整改成功常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-4312055；电子邮箱：2669810232@qq.com。

十、珊珀湖水利风景区管理处

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）贯彻落实上级重大决策部署有差距

1.落实上级部署工作不力。一是“三大活动”推进不力。2022年5月26日，珊珀湖管理处因“三大活动”无自清自查台账被县纪委通报批评；二是“主题党日”活动落实不力。2022年7月，县委组织部下发安组通[2022]8号文件，对2022年7月-11月“主题党日”活动作出要求，珊珀湖管理处党支部未按要求开展“主题党日”活动。

整改情况：一是领导班子在专题民主生活会上作自我批评；二是严格规范“三大活动”、“主题党日”工作，严格落实上级决策部署。三是按要求开展上级部署的各项活动。

2.擅自设置内设机构。县珊珀湖管理处违反“三定”方案，增设了财器股。

整改情况：一是严格按照编办审核的“三定”方案设立内设机构；二是增设的财器股立即撤销。

3.保密工作开展不到位。互联网计算机存储工作秘密文件较多，且未按要求安装密保卫士；未配备涉密计算机；微信缓存文件夹内发现大量工作文件。

整改情况：一是分管领导在专题民主生活会上作自我批评。二是“一把手”约谈相关负责人。三是删除微信缓存文件夹内涉密工作文件。四是组织全体干部集中学习保密工作知识，严格落实保密工作相关规定，且要求安装密保卫士，配备涉密计算机。

（二）意识形态工作有欠缺

4.风险防范能力不足。党支部对意识形态工作重视不够，未建立科学有效的意识形态领域风险防范化解机制；意识形态领域分析研判报告存在风险研判不深、内容空泛、针对性不强等问题，三年来报告内容雷同。

整改情况：一是“一把手”约谈分管领导。二是按要求开展意识形态工作，结合单位实际建立科学有效的意识形态领域风险防范化解机制。三是召开专题会议分析研判意识形态领域存在风险，规范相关工作报告。

5.“四个纳入”不到位。珊珀湖管理处近两年绩效考核方案未明确意识形态工作指标；近三年纪检工作计划、党建工作计划中未体现意识形态工作内容，未严格对照意识形态工作“四个纳入”开展工作。

整改情况：一是“一把手”约谈相关负责人，研究制定绩效考核方案，并明确纳入意识形态工作指标。二是严格“四个纳入”。落实完善纪检工作计划、党建工作计划，明确意识形态工作内容；组织全体干部集中学习意识形态工作“四个纳入”，并结合日常工作开展。

（三）落实“一岗双责”有欠缺

6.落实党风廉政建设主体责任“不严不实”。一是未将党风廉政建设纳入班子成员分工。在2021、2022年的班子成员分工中，没有将党风廉政建设纳入到分工；二是未制定党风廉政建设工作计划。近三年珊珀湖管理处领导班子没有结合实际研究制定“党风廉政建设工作计划”;三是落实“两同时”谈话制度有不足。一名班子成员在2022年4月12日之后没有开展“两同时”谈话，且之前的“两同时”谈话只谈了工作与学习要求，没有谈及廉政要求。

整改情况：一是领导班子在专题民主生活会上作自我批评。二是将党风廉政建设纳入班子成员分工，明确党风廉政建设责任。三是“一把手”约谈相关责任人。

7.领导班子履职担当有欠缺。2022年2月-10月的绩效考核资料中，一名班子成员有8个月在安全生产巡查自查方面都被扣了分，落实安全生产巡查有欠缺。

整改情况：一是“一把手”约谈分管领导。二是分管安全生产的领导在专题民主生活会上作自我批评。三是将安全生产工作纳入绩效考核，设立安全生产专干进行督促。四是制定安全生产管理制度，健全机制。五是由专人监督执行。

六是对相关责任人提醒谈话。

(四)担当尽责有欠缺

8.履行主职主责有欠缺。一是没有按“三定方案”职责要求，编制风景区发展计划；二是绿化管护不力。2022年环湖路边栽种的景观树与水源相距不到10米，有大量的落羽杉因干旱而死亡；多处景观树周围杂树丛生、野藤缠树，清杂扫障不及时；三是对风景区生态环境监管不力。2022年11月，巡察组实地调查发现：珊珀湖景区退耕退养的湿地内，有大面积种植油菜、喷洒农药的情况；退出的精养鱼塘仍有精养水产的情况；环湖沟渠中有使用网具捕鱼的情况；环湖路边有整袋丢弃的垃圾。

整改情况：一是相关责任人在专题民主生活会上作自我批评。二是按“三定方案”职责要求，研究编制风景区发展计划。三是加强绿化管护。更换死树，制定管护制度，一月一次清杂扫障。四是加强风景区生态环境监管。①联合县生环局、县畜水中心、珊湖公司对退渔还耕的面积要加强巡查，落实好一保区（环湖沟以内）的环保要求，严禁滥栽滥种；②联合县生环局、县畜水中心对环湖生态沟外6417亩退出的精养鱼塘进行规范管理和考核；③联合安丰乡水管站共同监管，严格制止在环湖沟渠中使用网具捕鱼的情况；④由专人负责环湖路的卫生情况，及时清理垃圾。

9.项目建设质量监管不严。珊珀湖管理处豆港泵站的木质阁楼于2019年9月建成，在2020年7月又耗资资金对阁楼进行大规模维修，至2022年11月间隔两年，木质阁楼又破损严重，珊珀湖管理处对项目建设质量监管不严。

整改情况：一是由“一把手”约谈分管领导。二是制定相关管理制度，对工程加强监管和定期维护，并将制度执行情况纳入绩效考核。

10.安全生产监管不严。2022年2月-10月，珊珀湖水上作业人员未穿戴救生设备从事作业，珊珀湖管理处在安全生产检查中，虽发现了此问题，但未督促整改。

整改情况：一是“一把手”约谈分管领导。二是分管安全生产的领导在专题民主生活会上作自我批评。三是将安全生产工作纳入绩效考核，设立安全生产专干进行督促。四是制定安全生产管理制度，健全机制。五是由专人监督执行。

六是对相关责任人提醒谈话。

（五）“四风”问题整治不彻底

11.形式主义仍有表现。一是沿用往年工作资料。2021年党员冬春训总结与2020年的相同，只对时间和支部书记的姓名进行了改动，其他内容完全相同；二是抄袭工作资料。2020年度的“双述双评”工作方案、民主生活会实施方案，2022年度的考勤制度中，都出现了与单位实际不相符的内容，抄袭痕迹明显；三是党建工作“不严不实”。2020年度珊珀湖管理处党支部书记“双述双评”资料中，有2021年5月才调入珊珀湖管理处的党支部书记述职的内容；2020年9月、12月的党员大会图片资料完全一样；2022年1-4月“主题党日”活动党员签到表完全一样，党建资料涉嫌造假。

整改情况：一是“一把手”约谈相关责任人，予以严肃批评。二是在班子成员的分工中明确分管领导的监管责任。三是相关资料即知即该。

12.工作作风有欠缺。一是会议记录不规范。珊珀湖管理处的行政会议、工作例会、主任办公会合用一个记录本记录；所有会议记录中没有写明会议名称和记录人姓名。会议记录使用的是活页记录本；二是行文不严谨。近三年，珊珀湖管理处印发的文件中多次出现“经党支部支委会研究决定”的内容，但珊珀湖管理处党支部并未设置支委。同时，也有多次行文未加盖行政公章的现象；三是档案管理不严格。2018年9月-2020年12月，期间有20个月的主任办公会、指挥部调度会会议记录已丢失。

整改情况：一是由“一把手”约谈相关责任人。二是督促相关工作人员学习业务知识，规范会议记录；行政会议、工作例会、主任办公会分开记录，在会议记录中写明会议名称和记录人姓名，不使用活页记录本。三是严谨行文。严格按要求规范行文。四是严格规范档案管理，按要求完善档案。

（六）廉政风险防控意识不强

13.财务管理不规范。一是经费报账审核不严。2019年6月、8月珊珀湖管理处与李先元签订了两份劳务合同，但两份合同李先元的签名笔迹不一致。2019年5月30日陈四其报销劳务费，仅凭手写领条入账，无正规发票；二是报账资料不全。2021年12月报销广告制作费，其中制作导视牌5块，附件中没有导示牌的图片。2020年全年疏浚沟渠三次，报账凭证中无费用清单；三是重复报销劳务费。2019年12月陈四其报销了2019年1月-4月的环湖路面日常保洁费，但2019年11月报销的环湖路面保洁等劳务费中，又包含了陈四其2019年1月-4月的劳务费；四是违反现金管理条例使用资金。2020年5月，某职工在没有发生支出业务的情况下，在工会支取了现金，用做工会日常开支。

整改情况：一是分管领导在专题民主生活会上作自我批评。二是制定相关的财务管理制度，明确财务人员的责任，规范经费的报销。三是调查核实以上情况，没有发现违规金额。

14.违规发放工会福利。2020年12月珊珀湖管理处工会开展文体活动，活动中有8名非工会会员(劳务派遣人员)领取了总价值1600元的服装。

整改情况：一是由“一把手”约谈相关责任人。二是工会制定相关管理制度，明确监管责任。三是收缴违规发放的工会福利1600元，并清退上缴县纪委专账。

15.执行合同条款不严谨。2021年1月支付的环湖沟、环湖路管养费，未按合同条款收取乙方的履约保证金。

整改情况：一是由“一把手”约谈相关责任人。二是制定制度，规范合同文本。

16.固定资产管理不规范。珊珀湖管理处从2018年成立至今还没有建立固定资产账。

整改情况：一是分管领导在专题民主生活会上作自我批评。二是水利局出具的固定资产证明材料。

（七）领导班子发挥核心作用有欠缺

17.领导班子主动接受监督有欠缺。近三年来，珊珀湖管理处研究“三重一大”事项的所有主任办公会，没有报请县纪委监委派驻组进行监督。

整改情况：一是领导班子在专题民主生活会上作自我批评。二是在主任办公会议事规则中，对接受监督予以规范，并严格执行。

18.干职全会代替主任办公会议事。2021年12月13日的行政会上研究部署了“三大活动”的开展工作，像这种以干职全会代替主任办公会议事的会议，在2021年6月-2022年11月就有20次之多。

整改情况：一是制定主任办公会议事规则。二是规范主任办公会议事。三是由“一把手”约谈相关责任人。

19.大额资金使用未上主任办公会研究。2021年7月2 6日至2022年8月11日共23笔大额资金使用未上会。

整改情况：一是领导班子在专题民主生活会上作自我批评。二是制定主任办公会议事规则，规范大额资金使用，并报请县纪委监委派驻组进行监督。

20.主任办公会违规决策。2022年1月5日主任办公会决定给三名泵站临聘人员每人发放了绩效奖(已发放);2022年6月16日主任办公会决定给完成“反诈APP推广任务”的人员奖金(未发放)。

整改情况：一是领导班子在专题民主生活会上作自我批评。二是制定议事规则，规范主任办公会议事。三是大额金额严格按要求上会研究，并报请县纪委监委派驻组进行监督。四是违规发放的资金按要求上缴县纪委。

(八)落实基层党建工作欠规范

21.基层组织建设不规范。一是民主生活会开展不规范。2020年度民主生活会党支部书记与班子成员谈心谈话的记录均为打印件，且无谈话对象签名：“党史学习教育”专题民主生活会相互批评环节“辣味”不够，大多是以工作建议代替批评意见；二是组织生活会开展不严肃。2020年度组织生活会上，三名党员的个人发言提纲几乎完全相同。

整改情况：一是约谈相关责任人。二是严格按照程序召开组织生活会、民主生活会，严肃认真开好民主生活会、组织生活会。三是全面落实整改，健全绩效考核制度。

22.发展党员程序不规范。2021年12月17日，珊珀湖管理处党支部在吸收两名职工为预备党员的支部大会上，未逐个讨论和表决。

整改情况：一是加强党建专干的业务知识培训。二是提升工作水平，规范开展党建工作。三是全面落实整改，健全绩效考核制度。

二、继续深化后续整改

（一）履行主体责任，巩固巡察整改成果。党支部主要负责人高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巩固巡察整改成果奠定了坚实的基础。

及时总结，建章立制，确保整改成果长效久远。注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求，建立健全了我单位会议议事和各项管理规章制度，从制度上加强规范约束。二是完善党员干部学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度，严格执行请销假制度。办公室对全体干部干部出勤情况定期不定期进行督查，不断强化纪律意识。

加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改后，我党支部狠抓作风建设不松懈，并结合“干部作风建设年”活动，将全面从严治党政治责任延伸至全体干部。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：19186609358；

邮政信箱：珊珀湖水利风景区管理处（安乡县安丰乡豆港村），415602；电子邮箱：651708459@qq.com。

十一、水利局

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）政治理论学习不深不实的问题

1.政治理论学习不扎实。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会作自我批评，二是制定了全年的党建计划，并根据组织、宣传等部门要求制定了每月学习安排表，如中心组学习安排表、朝会学习计划表、微党课计划表等，系统地组织党员进行政治理论学习，提升党员同志的政治理论水平。

2.学习习近平总书记重要讲话精神未走深走实。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会作自我批评，二是水利局专题学习《新安全生产法》、学习习近平总书记关于安全生产的重要论述及十五条硬措施，三是制定水利局安全生产工作相关制度《重大事故隐患交办制度》、《重大安全隐患整改销号制度》、《水利行业隐患排查举报奖励制度》、《关于明确各股室站安全生产权利和责任的通知》、《安全生产学习制度》等。

3.中心组学习不规范。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是跟据县委中心组文件要求，制定了《水利局党组中心组学习方案》；二是严格按照要求每月开展一次理论学习，党组班子参与了研讨发言，会前均写好了发言稿，确保中心组理论学习高质量召开。

4.“党史学习”教育停留在纸面上。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在民主生活会上作自我批评；二是分管负责人对政工股长进行了提醒谈话。

（二）意识形态工作有欠缺

5.思想认识有欠缺。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组书记约谈分管负责人；二是制定《落实“第一议题”制度工作方案》；三是召开党组会议，会上通过《落实“第一议题”制度工作方案》。

6.工作落实有欠缺。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组书记约谈分管负责人；二是制定《落实意识形态工作责任制实施方案》；三是召开党组会议，会上通过《落实意识形态工作责任制实施方案》；四是三次党组会议部署了意识形态工作。

（三）落实上级重大决策部署不彻底

7.执行上级决策部署不力。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会作自我批评；二是建立了保密卫士安装台账，组织全体干职签署了保密协议，制定了《安乡县水利局保密工作管理制度》；三是制定了《安乡县水利局2023年度招商引资工作方案》，召开了2023年度招商引资专题会议；四是制定了《2023年全县堤防养护工作实施方案》，落实了大堤禁脚30m范围内的清杨工作。

8.落实传达上级文件精神有欠缺。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在民主生活会上作自我批评；二是制定了《水利局党组学习制度》，召开党组会议传达学习了县委“干部作风建设年”活动精神，组织了水利局“干部作风建设年”活动；三是召开水利系统“以案促改”警示教育大会传达了上级文件精神。

（四）履行主职主责有欠缺

9.专项整治整改措施落实不到位。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在民主生活会上作自我批评；二是完成42家取水单位后续的整改工作，建立了取水许可台账；三是制定了《安乡2023年度河湖长制工作评价办法》，落实了河长制“一单四制”问题交办销号工作机制。

10.对河湖执法巡查工作督查不严。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组书记约谈分管负责人，分管负责人约谈水政大队长；二是对2021年以来水政执法检查工作全面进行了自请自查，完善工作资料，三是制定了《安乡县水利局水行政执法巡察制度》。                                      

11.水政监察大队办案不严谨。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会作自我批评，党组书记约谈分管负责人，分管负责人约谈水政大队长；二是制定了《安乡县水利局案卷评查和管理制度》；三是清查了水事执法案卷。

（五）落实党风廉政建设主体责任有欠缺

12.落实主体责任有欠缺。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会上作自我批评；二是召开2次开党风廉政建设专题会议，查找本单位廉政风险点；三是对水利局领导班子成员党风廉政建设责任进行了分解。

13.党组主动接受监督有欠缺。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在民主生活会上作自我批评材料；二是制定了《水利局局务会议制度》；三是局党组“三重一大”会议均邀请县纪委监委派驻组组长参加。

14.执纪问责不严。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组书记约谈了分管负责人；二是制定了《安乡县水利局廉政风险防控及纪律教育制度》；三是将相关事项对纪委进行了情况说明。

15.对干部队伍教育管理不严。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会上作自我批评会议记录；二是4月份水利局纪检监察室牵头督查了水利系统各单位工作纪律情况；三是制定了水利局《考勤制度》、《干部绩效考核方案》、《党风廉政建设约谈制度》、《廉政风险防控及纪律教育制度》并严格落实局机关干职去向登记，考勤情况与绩效考核挂钩。

（六）作风建设有差距

16.形式主义仍有表现。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在民主生活会上作自我批评；二是分管负责人对纪检监察主任、仙桃电排站长、政工股长进行了约谈；三是修订了《水利局党建工作方案》，制定了《安乡县水利局公文处理工作制度》、《安乡县水利局2023年纪检监察工作计划》。

17.内部日常管理不严格。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组书记分别约谈了分管负责人、办公室主任；二是对内部管理不严问题整改的情况进行了说明；三是制定了《安乡县水利局印章使用管理办法》、《安乡县水利局考勤管理制度》、《安乡县水利局绩效考核方案》；四是建立了安乡县水利局印章使用登记台账并严格落实局机关干职去向登记，考勤情况与绩效考核挂钩。

（七）廉政风险防控意识不强

18.财务管理不规范。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组书记约谈了分管负责人，分管负责人约谈财器股长、工会主席；二是安乡县水利局对财务管理不规范、执行中央八项规定不彻底问题整改的情况进行了说明；三是制定了安乡县水利局《财务管理制度》，《政府采购电子卖场管理制度》、《接待费管理制度》、《差旅费管理制度》、《工会经费管理制度》；四是整理提供了工会文体活动教练工资相关票据、报销会议费的相关凭证、南堤管理所施工相关照片、六角尾电排正确的合同协议书及2023年公务接待相关票据。

19.执行中央八项规定不彻底。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在民主生活会上作自我批评；二是党组书记约谈了分管负责人；三是安乡县水利局对财务管理不规范、执行中央八项规定不彻底问题整改的情况进行了说明；四是制定了安乡县水利局《机关工会经费管理制度》、《办公设备采购及管理制度》；五是对超额发放的工会费用进行了退缴，提供了办公用品采购清单及捐赠台历的相关资料。

20.水利工程建设项目招投标有瑕疵。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组书记约谈分管负责人，分管负责人约谈质安站长；二是制定了《安乡县水利局招投标管理制度》；三是提供了2022年度完工的两个项目相关资料及全国水利建管平台项目公示的凭证。

（八）党组发挥核心作用有欠缺

21.党组考察局直单位班子“走过场”。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会上作自我批评；二是对下属单位缺少相关业务人员的情况进行了说明；三是制定了《水利局直属单位领导班子及后备干部考察工作方案》；四是结合省水利厅基层特岗人员培养计划上报了董家垱水文站及基层单位相关岗位，点对点的为基层单位培养专业技术人才。

22.党组履行党建主体责任有欠缺。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会作自我批评；二是年初制定了党建工作年度计划，落实了每季度一次党建工作研究部署会议，会上对上季度党建工作存在的问题进行逐一分析、研判，对下季度工作进行安排部署。

23.大额资金使用未上党组会研究。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会上作自我批评；二是党组书记约谈分管负责人；三是制定了《安乡县水利局“三重一大”事项议事制度》，严格落实三重一大问题上会研究，2023年历次会议均按要求邀请纪检派驻组长参会。

（九）基层党组织建设欠规范

24.民主生活会开展不规范。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会上作自我批评；二是制定水利局党组《民主生活会制度》、《年度民主生活会实施方案》；三是修订了2022年度民主生活会相关资料。

25.发展党员工作不规范。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组副书记对政工股长、董家垱水文站联合党支部支部书记，五七电力排灌站支部书记就入党事项审核把关不严的问题分别进行了提醒谈话；二是有针对性的对水利系统各党支部党务人员进行了党建知识业务培训，深入学习《中国共产党发展党员工作细则》；三是整编了2022年度新发展党员档案资料。

26.支部书记述职不严肃

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组副书记庞锦华约谈董家垱水文站、六角尾电排站、仙桃电排站支部书记；二是定期开展对支部的党建工作检查，对检查结果实行一季度一通报；三是整编了党委2022年度“双述双评”全套资料。

27.开展基层组织生活走形式。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组副书记约谈董家垱水文站、六角尾电排站、仙桃电排站支部书记；二是机关党委每月对党支部党建工作落实情况进行1次督查；三是要求各支部重新修订了组织生活相关资料。

（十）落实党管干部有不足

28.违反“三定方案”增设内设机构。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组副书记庞锦华在专题民主生活会上作自我批评；二是按照县编委“三定方案”的规定制定下发了《中共安乡县水利局党组关于调整局机关各股室站及局属事业单位人员分工的通知》〔2023〕2号文件，设置了5个内设机构，对相应的内设机构予以撤销。

29.长期违规借调基层工作人员。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会上作自我批评；二是全面总结分析了水利系统人才队伍建设工作开展情况形成《水利局人才队伍建设情况汇报》材料报送县编委；三是下发了《关于水利系统人员跟班学习的通知》。

（十一）上轮巡察问题整改不到位

30.巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：针对上述问题，主要从如下方面落实了整改工作，一是党组成员在专题民主生活会上作自我批评；二是制定了安乡县水利局《安乡县水利局“三重一大”事项议事制度》、《党组局务会议议事制度》并提供了相应的会议记录;三是完成了2023年县水利局直属单位领导班子及后备干部考察形成了考察报告;四是严格落实三重一大问题上会研究，2023年度历次“三重一大”会议均按要求邀请纪检派驻组长参会。

二、继续深化后续整改

目前整改工作取得了阶段性成效，但我们清醒认识到，这些成果是初步的，还需要常抓不懈、持续用力。下一步，水利局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，继续把抓好县委巡察整改作为一项重大政治任务，做到标准不降、要求不变、力度不减。

（一）坚持责任导向，坚决扛起主体责任。持续压紧压实巡察整改主体责任，全面加强对巡察整改工作的组织领导，切实加强对巡察整改工作的跟踪督办，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手，确保件件有落实、事事有回音。

（二）坚持问题导向，持续推进后续整改。对已经完成的整改事项，不定期开展“回头看”，不断巩固深化已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮，对需要长期推进的事项，锲而不舍、久久为功，确保取得实实在在的成效。

（三）坚持目标导向，着力构建长效机制。以巡察整改为契机，举一反三查问题，追根溯源找原因，更加注重治本和预防，进一步建立完善规制流程体系，扎紧制度笼子，堵塞工作漏洞，全面做好补短板、强监管，把抓好巡察整改与中心工作紧密联系起来，加快形成整改工作长效机制，切实把巡察整改成果转化为实际成效融入日常工作、融入全面从严治党、融入队伍建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-4383999；邮政信箱：安乡县水利局7002办公室，邮编415600；电子信箱：340196953@qq.com。

十二、文化旅游广电体育局

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）贯彻落实上级重要决策部署不到位

1.学习传达上级重要文件精神不到位

一是学习传达不到位；二是学习传达范围不广。

整改情况:（一）根据单位实际，制定了《安乡县文化旅游广电体育局学习制度》，并在党组会议、班子会议和干部职工大会学习传达上级重要文件精神。加强二层单位督导检查，确保上级重要文件精神传达到位；（二）加强日常收文管理，对重要文件精神及时传阅学习；（三）各分管领导对相关二层单位负责人进行了提醒谈话，指出了存在的问题及原因，并要求立即整改、长期坚持。

2.意识形态工作责任制落实有差距。

一是对意识形态工作重视不够；二是意识形态分析研判不足。

整改情况：（一）召开了局党组会议，对班子分工进行调整，明确了专人分管意识形态工作；（二）制定了2023年度意识形态工作责任制实施方案，建立健全组织领导机制，成立安乡县文旅广体局意识形态工作领导小组，严格贯彻落实意识形态工作“一岗双责”制度；（三）加强了意识形态工作，建立健全意识形态领域形势分析研判工作机制；（四）加强学习力度，制定了全年党组理论学习中心组学习计划，意识形态内容纳入班子成员的谈心谈话已成常态。

（二）履行主职主责有差距

 3.文化阵地作用发挥不明显。

一是乡镇文化站使用率不高；二是公共图书馆未按要求开放。

整改情况：（一）制定了《安乡县公共文化服务体系建设实施方案》，完善了《安乡公共文化服务考核指标》和《安乡县乡镇综合文化站、村级文化服务中心管理办法》。对各乡镇分管文化工作有关负责人、文化站长进行了相关法律政策业务培训；（二）将乡镇文化阵地纳入我局年度绩效考核，努力将综合文化服务站建成提供公共服务的综合平台，文化建设的重要阵地。以“每月一查”的工作方式对三岔河文化站违反规定出租场地的情况建立了长效管理和日常监督，物流站已搬离三岔河镇文化站。（三）因广播设备年久失修，设备已老化。根据2022年10月国家广电总局、应急管理部等五部委发文《关于加快推动农村应急广播主动发布终端建设的通知》，要求2025年完成建设，我局已制定了相关方案，待上级部门确定后即可进行工程建设；（四）按照中华人民共和国《图书馆法》的要求制定对公众开放制度，国家法定节假日期间应有开放时间；（五）分管领导对相关二层单位负责人进行了提醒谈话，要求严格落实上级文件精神，完善好相关制度。

 4.不可移动文物欠缺专业管理。

整改情况：（一）积极组织相关人员对文物管理相关知识进行了培训，针对于专业管理人员的问题，我局已向县委县政府进行了专题汇报；（二）进一步加强巡察，每月严格按照上级文物主管部门要求，开展野外不可移动文物巡察。

 5.文化市场执法监管有待提升。

一是娱乐场所监管不力；二是执法范围不全面；三是未严格依规执法。

整改情况：（一）因三家KTV的经营业主更换频繁，消防许可正在办理中。我局现正在积极督促这3家KTV店办证，考虑到其实际经营者已转让多次，而且消防许可、娱乐许可也有相应的办理程序，我局力争在10月底将此项事务稳妥整改到位。（二）开拓了执法领域，加大了业务素质培训。2023年，对各类文旅市场监管执法达235次。（三）按照上级文件精神，已进一步落实未成年人保护法的实施。从2021年以来，根据未成年人保护法的有关规定对文化市场接纳未成年人的行为进行行政处罚；（四）对综合行政执法局执法一队、二队队长分别进行提醒谈话。

（三）落实党风廉政建设责任制有差距

 6.履行党风廉政建设主体责任不到位。

一是警示教育范围不广；二是谈心谈话落实不到位。

整改情况：（一）根据县委“干部作风建设年”活动要求，加强全局干部警示教育学习，积极开展“以案促改”“以案释纪”，并将会议延伸到各二层单位，提高了全局干部对党风廉政建设工作的认识；（二）严格落实党组领导班子的“一岗双责”、谈心谈话制度，定期开展廉政谈话教育工作，并根据谈话对象的岗位职责和自身情况常态化开展廉政提醒；（三）对分管纪检同志进行约谈，要求履职尽责，带好队伍；对纪检专干进行提醒谈话，并提出加强业务知识学习，筑牢理想信念，加大监督，将警示教育落到实处。

 7.主动接受监督意识不强。

整改情况：（一）已修改完善“三重一大”集体决策制度，要求各二层单位、股室学习贯彻；制定党组会议题提交流程，凡涉及到“三重一大”事项需提前梳理议题、准备材料，提交党组会研究决策后实施。坚持贯彻执行好民主集中制，对“三重一大”事项进行集体研究决策。（二）坚持领导带头，以上带下，虚心听取上级意见，涉及“三重一大”会议时，积极主动邀请派出纪检监察组列席会议，并形成长效机制。

（四）作风建设仍需加强

 8.工作作风不实。

一是以文件落实文件；二是行政会议记录“走过场”。

整改情况：（一）进一步落实上级文件精神，把“扫黄打非”工作做细做到位，认真制定了网络淫秽色情信息专项整治“净网”行动的工作方案，完善相关工作资料，建立“扫黄打非”工作台账，将开展的相关工作资料留痕；（二）力戒形式主义和弄虚作假，各二层单位严格按照党组会议要求完善好会议记录；（三）各分管领导分别对相关党支部书记、二层单位负责人进行批评教育，并要求按整改要求落实到位并长期坚持。

9.形式主义仍然存在。

一是班子整改问题存在抄袭；二是抄袭网上文件。

整改情况：（一）强化思想，端正态度，加强理论知识学习。机关党委副书记李维同志给各党支部书记及党务工作者上了《力戒形式主义、官僚主义》党课；（二）机关党委加强对各支部党建工作指导和监督，对检查的结果一季度一通报并建立问题整改台账；（三）机关党委书记对相关党支部书记进行提醒谈话，要求认真反思，举一反三。

10.公务接待奢靡之风有所体现。

一是公务接待食用野生动物；二是陪餐人数超标。

整改情况：（一）对票据进行严格审核把关和规范管理。通过线上、线下相结合的方式，加强领导及财务人员的学习和培训，不断提高财务人员素质。制定了《公务接待管理制度》；（二）分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

11.干部管理不严。

一是上班时间随意脱岗；二是干部作风漂浮；三是未建立“四涉”人员证照管理台账。

整改情况：（一）整章建制。进一步完善相关制度，每月对全体干部职工的考勤情况进行一次通报，并根据绩效考核方案实施；（二）加强监督管理。对局涉财、涉人、涉物、涉密人员持有的有效期内护照和港澳通行证，进行统一管理并建立管理台账；（三）对各分管责任领导进行约谈；对当事人进行提醒谈话及批评教育。

（五）廉政风险防控意识有欠缺

12.往来账清理不及时。

整改情况：（一）我局高度重视，多次召开党组会和专题会，明确专人负责，并向业务主管部门咨询有关政策法规，研究决定分步逐、分类型、分时间段逐步整改完成；（二）将原文化局与二层单位内部往来账在6月底做冲销账务处理；（三）对一些时间久远的款项，需要一定时间逐个了解情况，查明原因，尽量在9月底前完成。（三）对相关股室负责人进行批评教育。

13.体彩公益金未专款专用。

整改情况：（一）我局组织相关人员学习了有关体彩公益金使用管理办法，进一步规范体彩公益金使用，确保体彩公益金用在实处；（二）找相关责任人了解情况并作出书面说明；（三）对相关股室负责人进行批评教育。

14.国有电影公司隐瞒利润避税。

整改情况：（一）组织电影公司负责人、财务人员对财务知识进行了学习，2020年请专业人员对账务进行调整；（二）电影公司属于特困企业，根据目前现状，已向税务部门申请免税，并得到帮助；（三）对相关二层单位责任人进行提醒谈话，要求对账目规范管理。

15.财务报销审批不严。

一是原始凭证不规范；二是审批单用途与发票项目不符；三是下乡补助报销不规范；四是用领条代替单据。

整改情况：（一）加强内控管理，已将内部管理制度细化到岗位、到人；（二）进一步完善了财务规章管理，强化财务报销审签程序和票据规范，做到报销合规、票据规范、附件完整，对用领条代替单据的问题出具了整改情况说明。（三）对相关股室负责人进行提醒谈话，要求进一步规范财务审批程序。

16.财务管理不规范。

一是电影公司记账不规范；二是固定资产底数不清。

整改情况：（一）建立财务管理制度。将2020年以来的固定资产管理台账整改到位，计提的“工会经费”，已按照会计原则进行处理；（二）定期进行清查并登记对财务收支相关资料进行梳理，将应当归档的会计资料整理立卷。对公司的固定账目做到了有账可查，账实相符、账证相符；（三）对相关二层单位、股室负责人进行提醒谈话，要求及时整改，并要求及时整改，吸取教训，在今后的工作中举一反三，严格按照相关规定执行。

（六）党组织核心作用发挥不充分

17.党组议事不严肃。

一是非党组成员表态发言；二是法律顾问列席不规范。

整改情况：（一）进一步提高了认识。完善了党组议事制度，提高领导班子决策水平；（二）规范法律顾问列席，规范了会议记录，真实反映会议情况，负责记录的人员把会议的基本情况、发言和决定等事项详细记录真实反映，确保会议实效；（三）对相关股室负责人进行了提醒谈话，要求务必熟知党组议事规则，并严格按照规定执行到位。

18.“三重一大”议事规则执行不到位。

一是大额支出未经党组会研究；二是机构编制动议未前置研究。

整改情况：（一）完善了党组议事规则，并严格按照议事规则落实到位。制定了相关制度，按照制度要求，2023年所有涉及到支出的事宜已严格按照制度执行，并主动邀请派出纪检组组长参会，主动接受指导和监督。（二）召开党组会，会上学习了《机构编制管理条例》和《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》，制定了文旅广体局党组议事规则，对机构编制动议未前置研究的问题说明了情况。（三）对相关责任人进行了提醒谈话，要求进一步提高认识，严格落实“三重一大”集体决策制度。

（七）基层党建工作不够扎实

19.党建工作重视不够。

一是党建主体责任履行不到位；二是资料缺失严重；三是机关党委书记履职不到位；四是支部书记任命程序缺失。

整改情况：（一）局领导班子进行了职责分工，明确党建分管责任人；（二）加强各党支部对党建工作的重视程度，机关党委组织各党支部书记、党务工作者进行了业务知识培训；（三）建立健全组织体系，落实了机关党委书记主体责任，规范了各党支部换届流程；（四）对相关党支部书记进行批评教育，要求严肃对待这次巡察反馈的问题，并举一反三，立行立改。

20.党员管理不到位。

一是未设立老干支部；二是党员管理过于宽松；三是党员积分管理不到位。

整改情况：（一）成立老干党支部，评选出一名老干支部书记，开展党支部活动；（二）提高认识，制定了《党员积分管理考核明细》，各党支部组织及督促党员过好组织生活，并按照考核明细落实好党员积分管理台账；（三）加强党员干部管理，对经常不参加会议的党员，进行批评教育和问责处理，对不配合的党员，在年底民主评议党员中取消评优评先资格；（四）对相关党支部书记进行提醒谈话，并要求履行党建主体责任，抓好职责分工，严格落实好“三会一课”制度。

21.组织生活落实有差距。

一是自我剖析不到位；二是组织生活会开展不到位；三是民主评议党员不规范。

整改情况：（一）提高认识，按上级党组要求严格开展好民主生活会和组织生活会，规范局领导班子民主生活会发言材料，将问题深刻剖析到位；（二）规范各党支部组织生活会和民主评议党员工作，组织各党支部书记、党务工作者进行了业务知识培训；（三）对相关党支部书记进行提醒谈话，并要求在今后的工作中严格落实好“三会一课”制度和党支部“五化”建设工作。

（八）落实巡视巡察整改工作不到位

22.落实县委巡察反馈问题整改不到。

一是违规临聘人员问题整改不到位；二是在编不在岗问题整改不到位。

整改情况：（一）根据《劳动法》的有关规定，临聘人员已通过劳务派遣公司签订劳务合同；（二）在编不在岗人员因自身原因主动向所在的单位提出了书面辞职申请，工作人员已对相关人员办理了离职手续；（三）对相关二层单位负责人进行了约谈，要求规范聘用人员上岗手续，加强本单位干部职工的监督管理。

二、继续深化后续整改

（一）持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”；针对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持紧盯不放，打好持久战，坚持跟踪督办到底；针对整改中出现的新情况、新问题，带头加强研究并明确整改职责。

（二）健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节，建立健全监管机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好制度落实，严格责任追究，切实维护制度的权威性和公正性。

（三）落实全面从严治党责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、县委决策部署不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话0736-4319471；邮政信箱：415600；电子邮箱：whj4319471@163.com。

十三、应急管理局

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺的问题

1.落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：一是第一时间召开党委会，专题研究把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，制定了《应急管理局2023年“第一议题“制度实施方案》。二是拟定全年学习计划，严格落实“第一议题”制度。三是制定“每周一学”学习制度，每月进行一次政治理论学习。

2.贯彻落实意识形态工作责任制有差距。一是全面领导责任意识不扎实。二是“四个纳入”力度不够。三是风险防范能力有欠缺。

整改情况：一是党委履行意识形态工作责任制，将意识形态作为谈心谈话内容,对干部开展经常性教育，班子成员今年来对分管干部开展意识形态领域谈心谈话一次；二是将意识形态工作责任制落实情况纳入班子成员民主生活会发言材料，将意识形态相关考核和考评制度纳入单位年度工作计划；三是提高风险防范能力，加强意识形态领域分析研判，已形成分析研判报告，制定新闻“三审”制度，严把审核关。

（二）关于贯彻落实上级决策部署不扎实的问题

3.督促督导隐患整改落实不力。

整改情况：一是迅速召开隐患整改工作调度会，明确目标导向，压实工作责任，强化对隐患整改的督导工作。二是下发隐患整改交办函，隐患问题已整改到位。三是建立隐患现场勘查机制，组织相关部门对隐患组织现场勘查，现场协调，现场交办。四是对相关单位负责人进行提醒谈话。

4.落实乡村振兴“两个帮扶”有差距。

整改情况：一是针对巡察提出的问题，局党委给出情况说明；二是加强驻村干部的管理，2022年驻村第一书记年终考核评为“优秀”等次；三是2023年党委会研究乡村振兴工作，重视并严格落实乡村振兴工作；四是加强干部培训，定期组织干部上户走访；五是提供2023年帮扶方案、图片及驻村考勤台账，认真履行工作职责，严格驻村纪律。

5.落实机构编制管理规定有欠缺。一是擅自拆分内设机构。二是违反机制编制管理规定混岗使用干部。

整改情况：一、按照三定方案内设机构对干部进行重新分工；二、“一把手”对分管班子成员开展提醒谈话。

6.应对改革后职能调整工作较缓慢。一是推动全县应急管理信息系统建设工作滞后。二是应急预案体系建设工作进展不快。三是推动应急避难场所建设不迅速。

整改情况：

（1）推动全县应急管理信息系统建设工作问题：因系统平台建设所需资金量较大，根据相关要求及我县自身实际情况，目前安乡县应急管理局已向县人民政府进行了相关请示：安应急请[2023]3号《关于对全县应急信息化建设资金的申请》，申请项目为五级联动应急指挥视频调度系统建设、应急管理融合通信平台建设。现处于申请批复阶段，我局将进一步抓好汇报衔接，争取资金、项目支持，尽早完成建设工作。

（2）应急预案体系建设工作进展不快问题：5月22日下发了关于修订《安乡县突发事件专项应急预案》与征求意见的通知,要求各预案制定单位于5月25日前，修改各自制定的专项应急预案。预案修订完成后，于6月13日已下发各乡镇及单位。

（3）推动应急避难场所建设不迅速问题：目前对12个乡镇的应急避难场所和紧急避难场所现场踏勘，已重新澄清底子。目前已建成5个应急避难场所（乡镇本级）、73个避难场所（村社区级）。按照省市工作要求，应急避难场所建设是逐年分批次建设分批次验收，时间跨度大，将在2025年底完成全部建设。

（三）关于履职尽责有欠缺的问题

7.安全生产日常工作不扎实。一是督导调度不扎实。二是法律法规宣传教育不到位。

整改情况：一是进一步明确安全生产工作任务，细化责任划分，明确责任。建立“一月一调度”制度，安委办定期组织相关单位进行风险研判，现场隐患回头看，特别是加强对相关工作调度。二是加大宣传力度，深入开展安全“五进”活动，提高企业负责人对安全法律法规的知晓度。三是分管班子成员对工作人员进行谈话提醒。四是邀请市县领导专家进行教育培训。对于禁炮区域的理解与相关政策有出入，未见警示标志，也没有收到书面宣传。按照市、县蓝天办的工作要求，应急管理局对于禁燃禁放工作主要是禁燃禁放区取缔烟花爆竹经营许可，取缔非法生产、销售、储存烟花爆竹行为。

8.执法办案有欠缺。一是执法不严。二是重处罚轻监管。三是办案程序不规范。

整改情况：

危化领域：制定了八条整改措施进行整改：一是制定了安乡县应急管理局安全生产轻微违法行为免罚清单。二是建立危险化学品安全督查、检查台账，对轻微违法行为责令企业立行立改，不予处罚，只对计划执法和双随机执法单位的较大违法行为进行立案才处罚。三是聘请专家对全县危险化学品企业排查安全隐患，对专家排查出的隐患自责令整改，不予处罚。四是执法检查时，根据检查发现问题隐患，有针对性地对企业主要负责人开展普法教育，确保同类问题隐患能及时整改到位。五是组织企业观摩学习等其企业他好的经验、做法（应急演练等），不断提升安全管理水平。六是组织企业主要负责人和安全管理员到市安培中心参加“安全生产知识和管理能力”培训、考核、取证。七是建立企业监管群，在群内不定期下达安全监察指令和发放各种安全教育培训电子资料，进一步强化监管责任。八是不定期开展安全教育培训，督促企业落实安全生产主体责任。  

烟花领域：一是通过国资委委托，报局党委批示，于2023年3月3日对部分罚没物资进行了销毁、部分拍卖上缴非税。二是卷宗整理签名遗漏，已补签。三是系统内处罚决定书送达回执打印遗漏，已补打补签。

执法大队：一是提供关于“安乡县洲浦园工程项目‘2.25’一般高处坠落事故案”和“湖南天星校车服务有限公司‘2.18’一般校车事故案”的情况说明。二是提供巡察整改后的规范案卷。

三是“一把手”对分管班子成员及办案人员进行批评教育。

（四）关于履行党风廉政建设“一岗双责”不到位的问题

9.履行主体责任有欠缺。一是局党委主体责任压的不实。二是警示教育开展走形式，与身边人身边事结合不紧密。三是谈心谈话制度落实走过场。

整改情况：一是领导班子定期对党风廉政建设工作进行专题研究，制定党风廉政建设工作责任制，今年来已召开2次党委会专题研究党风廉政建设工作。二是认真开展“以案说纪”、“以案释纪”等活动，注重用身边人、身边事教育干部，强化警示效果。今年来共开展“以案说纪”警示教育12次，“以案释纪”警示教育2次，其中以本单位受处分人员为案例开展警示教育4次。三是严格落实谈心谈话制度，谈话要贴进工作，结合实际，有利于推动工作开展。

（五）关于持之以恒抓作风建设有差距的问题

10.工作作风欠扎实。一是党委会记录不规范。二是发文不严肃。三是重复购买保险。

整改情况：一是召开专题党委会议研究落实整改工作，制定党委会议制度和收发文管理制度。今年1月份以来，对党委会记录严格按照规范标准记录。党委发文从拟稿至签发按照发文规范标准进行。二是提供党委会记录样本一份，今年的党委发文全过程记录样本一份。三是分管对经办人员进行了严肃的批评教育，要求全局干部深刻汲取教训，坚决杜绝同类错误发生，并举一反三，严格遵守财务制度，厉行节约。

11.纠正“四风”问题不彻底。一是采购使用办公用品未厉行节约精神。二是干部重复享受福利。三是用餐超标准。

整改情况：一是局党委对采购办公用品未节约、重复享受福利、用餐超标准问题分别进行情况说明。二是制定了《应急管理局采购管理制度》、《机关财务管理制度》，严格按照公务接待标准和程序开展接待，严格财务审核。三是严格按采购管理制度进行办公用品的采购，提供今年采购办公用品的整套规范报账资料。四是对超出的部分予以退回。并严格按工会管理制度开展工会活动。五是提供今年规范的工会报账资料。六是“一把手”对分管班子成员、经办人员进行批评教育,严格落实工会会计制度，在今后的工作中立行立改。

12.公务接待不规范。接待费报销清单与接待函单位、人数、人员不一致。

整改情况：一是建立公务接待管理制度，严格按照公务接待标准和程序开展接待，严格财务审核。二是按照公务接待制度要求，进一步规范接待标准，严格按照标准完善报销手续。三是“一把手”对分管班子成员及财务人员进行批评教育，分管对经办人员进行谈话提醒。

13.落实应急救灾物资管理制度不严。一是物资入库台账不够规范。二是物资领取手续不全。

整改情况：

一是目前已对2019年以来仓库入库物资来源进行台账登记（入库台账），并对仓库物资进行分类，划定区域，制定物资标识卡。建立入库、出库、存库电子数据库，与纸质台账实行对应管理。二是完善物资领取签领手续。对部分当时因紧急情况领取物资经办人未签字情况，经核实确认，已由经办人完善补签手续。三是“一把手”对分管班子成员、分管对股室负责人进行批评教育，对存在问题进一步完善管理制度，整章建制，做到及时止损，堵塞漏洞。今后工作中将严格按照管理制度，履职尽责，做到物资管理安全，进出手续齐全，确保账物一致，专物专用。

（六）关于廉政风险防控意识不强的问题

14.财务工作业务不专。一是财务岗位设置配备不规范。二是财务科目记账混乱。三是应履行的基本工作不到位。四是工会预决算混乱。五是执行政府采购及招投标规定不严。

整改情况：一是制定了机关财务管理制度、工会管理制度。二是“一把手”对分管财务班子成员、财务人员开展批评教育，班子成员分别对财务及工会工作人员进行谈话提醒。在以后的工作中立行立改，规范财务制度。三是加强业务学习，确保财务报表的完整性、规范性和准确性。

15.开展工会活动不严肃。一是工会活动仅有餐费支出。二是体检当做工会活动开展。三是2019至2021年，工会支出签字审批均是单位财务分管负责人，而非工会主席且工会选举未严格按照程序执行。

整改情况：一是局党委对工会活动开展不严肃进行情况说明。二是对不符合规定使用的经费予以退回。三是在以后的工作中立行立改，规范财务制度。加强业务学习，确保财务凭证的完整性和规范性。四是“一把手”对相关工作人员、分管班子成员对相关干部开展批评教育。

16.差旅费报销不规范。一是超标准报销差旅费。二是费用报销与实际不符。三是重复报销差旅费。

整改情况：一是进一步规范差旅费报销，严格差旅报销审批，对不合规定、手续不齐全的一律不予报销。二是对超标准报销、重复报销差旅费，当事人已退回单位。三是“一把手”对分管班子成员进行了批评教育，分管对财务人员进行批评教育和谈话提醒。

17.执行经济合同不严。

整改情况：一是局党委名义对工会活动开展不严肃问题进行情况说明。二是对不符合规定使用的经费予以退回。三是在以后的工作中立行立改，规范财务管理制度。加强业务学习，确保财务凭证的完整性和规范性。四是“一把手”对分管及办公室主任开展批评教育，分管班子成员对经办人员开展批评教育。

18.公益性岗位申领不规范。

整改情况：一是严格公益性岗位合同签订，做到账事相符。二是于2023年3月10对违规领取的公益性岗位补贴追缴至安乡县财政国库。

19.落实财政交办问题整改和化债不力。

整改情况：一是规范资金发放的账务处理，按要求将回单打印并放入凭证。二是6月份已偿还部分往来债务，由于有些往来对象已关闭经营无法联系到人，将继续加大对债权人的寻找力度，争取在年底前将往来全部还完。

（七）关于基层党组织建设有差距的问题

20.执行民主集中制不到位。一是党委会议违规决策。二是落实“三重一大”制度有欠缺。

整改情况：一是迅速召开专题党委会议研究落实整改工作。6月12日，局党委听取了阶段性整改情况汇报，专门讨论了执行民主集中制不到位的问题及如何落实整改的事项。局党委认真剖析了违规决策、落实“三重一大”制度有欠缺的具体巡察案例，分析了原因。要求全体班子成员深刻汲取教训。二是督促完善局党委“三重一大”事项决策制度，并进行细化量化，同时完善《民主集中制建设制度》。三、提供今年以来我局涉及“三重一大”决策事项的党委会议，证明按照“三重一大”事项决策制度，《民主集中制建设制度》来落实重大事项决策。

21.基层组织生活不严肃。一是会议记录不规范。二是组织生活会不严肃。三是预备党员转正流程不规范。

整改情况：一是召开支委会，研究明确党建会议记录人。二是在2022年度的组织生活会上开展了严肃的批评与自我批评。三是局党委对预备党员转正中出现涂改，进行情况说明。四是“一把手”对分管班子成员进行批评教育、分管对党建专干进行了谈话提醒。

22.党史学习教育走过场。

整改情况：一是提高政治站位，不走过场，不拘形式；二是严格材料审核关；三是严肃纪律，分管班子成员对相关干部进行批评教育，重新撰写发言材料、心得体会。

（八）关于上轮巡察整改落实不到位的问题

23.上轮巡察反馈后仍有财务管理不规范、公务接待不规范以及基层组织生活不严肃的问题。

整改情况：一是制度机关财务管理、公务接待等相关制度，并加强对相关制度的学习，提升业务水平。二是完善各项财务管理、公务接待和机关管理制度，规范财务报销流程。三是召开高标准组织生活，开展批评与自我批评。四是“一把手”对分管班子成员进行严肃的批评教育，分管对财务人员、党建专干进行批评教育。

二、继续深化后续整改

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放,持续抓好整改落实。对已经建立的各项制度,加强学习,抓好执行落实,确保发挥作用。对党风廉政建设、严明党的政治纪律、监管执法等重点领域和重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

(二)强化担当,严格落实主体责任。进-步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在应急系统得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和领导班子成员“一岗双责”,不断强化责任担当,形成齐抓共管的工作格局。

(三)立足实际,推动各项工作。把抓好巡察整改作为推动各项工作高标准落实的重要契机,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,严守安全生产基本盘,紧紧围绕重点行业领域风险隐患,全面开展安全生产大检查,不断强化宣传教育培训,强力推进“打非治违”，确保全县安全生产形势持续稳定向好。全面防范应对自然灾害,扎实履行自然灾害“综合防、牵头救、统筹助”职责,充分发挥各个议事协调机构平台作用,防灾减灾工作履职到位。不断推进应急管理事业高质量发展,进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-4312547。

十四、市场服务中心

一、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）贯彻落实上级精神不到位。

1.县委“三大活动”开展不扎实：

①未按照文件要求，开展“思想观念大更新”大讨论。

②除活动方案外，未见开展县委“三大活动”照片、记录等相关资料。

整改情况：（1）制订市场服务中心关于及时传达并贯彻落实上级精神责任制。（2）及时传达贯彻上级会议精神。（3）深入扎实开展作风建设年活动。（4）由中心主任对分管领导进行提醒谈话。

2、意识形态工作责任制落实有差距：

①党支部对意识形态工作重视不够，2020、2021年党支部书记未召开意识形态分析研判会，2022年上半年意识形态报告与下半年内容雷同。

②“四个纳入”落实不到位。2022 年单位绩效考核方案未明确意识形态工作指标。

整改情况：（1）2023年班子会议研究专人刘昶负责意识形态工作。（2）将意识形态工作“四个纳入”工作制度落实到位。（3）履行意识形态工作责任制，召开意识形态研讨会。（4）由中心主任对分管领导进行提醒谈话。

（二）履行市场服务主要职责不到位。

3.盘活市场办法不多，为民服务意识不强的问题。

①市场萎缩严重。各农贸市场受马路市场冲击影响大，消费者及商户流失严重，桥东市场2021年租金收入仅1.7万元，现仅余5名租户，天洁市场、护城市场已闭市。

②潺陵市场公厕收费。据潺陵市场业主反映，潺陵市场存在公厕收费现象，业主对此情绪较大，收费标准为:门面经营业主120元/年/人，小摊摊主50元/年/人。单次收费为1元/人，由业主杨某负责打扫和收费，所收费用充作其劳务费。

整改情况：（1）创新管理方法，加大市场招商力度。（2）助推加快农贸市场建设步伐，配套建设市场零担区。（3）配合相关职能部门组成联合整顿队伍，5月6日至5月18日对紫珑马路市场、“三条巷道”马路市场进行规范整治，5月25日至5月30日对“三条巷道”马路市场反弹进行整治，2次整治共出动约200人次。（4）为盘活天洁市场闲置资产，积极与湖南天洁房地产公司接洽回购事宜资料。（5）立行立改，自2023年2月20日起潺陵市场公厕已取消收费。（6）由分管副主任对潺陵所所长进行提醒谈话。

4.农批市场管理制度执行不到位的问题。

①业主随意占用停车位。11月16日巡察组抽查农贸批发市场发现，个别业主占用停车位堆放物品，导致部分三轮车乱停乱靠，交通秩序混乱。

②车辆管理不到位。农贸市场内设有集中卸货区，但部分货车直接在兴玲蔬菜批发店门口卸货，长时间大面积堵塞道路。

整改情况：（1）督促农批市场加强车辆管理力度，制作停车区域盾牌，规范进货车辆必须在指定区域内卸货。（2）督促农批市场工作人员尽职履职到位，加强市场秩序管理，清理占道经营，确保通道畅通。（3）建立市场长效管理机制，按照市场管理制度履职到位。（4）由分管副主任对农批所所长进行提醒谈话。

5.安全隐患排查不到位的问题。

①安全生产台账登记不到位。桥东所安全生产巡查台账中，2021年6至9月只简单登记了检查内容，未登记检查结果及整改情况。

②易燃物清除不彻底。农批市场业主长期在公共区域囤积废泡沫箱，等待上门回收，大量易燃物不能及时清除，农批所多次组织整改仍屡禁不止。

整改情况：（1）每月开展安全生产“一月两查”，各所加强完善安全生产台账登记和管理。（2）加大农批市场泡沫箱的清理力度，严格做到新增泡沫箱堆积在指定区域，并确保隔日清离。（3）按照安全生产管理制度进行长效管理。（4）由分管副主任对联所所长进行提醒谈话。

（三）履行党风廉政建设“两个责任”有缺失。

6、党风廉政建设工作重视不够的问题

①工作部署不够。近三年未召开党风廉政建设专题会议。

②未开展警示教育。市场服务中心 2019年至 2021年未开展“以案释纪”、“以案促改”等工作。

③“两同时”谈心谈话不到位。2022年班子成员陈某、李某对分管干部的谈心谈话内容只有业务工作情况，无党风廉政建设相关内容。

整改情况：（1）、将2023年党风廉政建设方案、专题会及成立专门班子文件复印并装订成册。（2）、2023年每月开展警示教育“以案释纪”等资料。（3）、班子成员开展“两同时”谈心谈话记录本，确保谈心谈话中有党风廉政教育内容。（4）中心主任对分管副主任进行约谈。

7.主动接受监督有不足。

①纪检岗位人员安排不合理。2020年市场服务中心会计兼任纪检专干，存在既当裁判员又当运动员的问题。

②主动接受监督意识不强。市场服务中心近三年未邀请派驻财政局纪检监察组列席“三重一大”会议。

整改情况：（1）合理分工，今年纪检专干是办公室副主任刘昶。（2）主动邀请驻市场监管局纪检组长参加本中心“三重一大”会议。今年自3月31日召开巡察反馈问题交办以来，共5次主动邀请驻市场监管局纪检组长参加本中心“三重一大”问题。

（四）作风建设有待加强。

8.内控管理不严的问题。

①日常考核不细。市场服务中心近三年无打卡记录，无个人绩效扣分明细。

②有迟到早退现象。农批所工作人员秦某2022年11月份三次出现迟到早退现象。

整改情况：（1）完善今年绩效考核制度，认真落实请销假制度，今年打卡记录和个人绩效扣分明细。（3）加强劳动纪律管理，认真落实请销假制度，严格对迟到、早退现象处理。（4）对农批所工作人员秦某2022年11月份三次迟到早退现象按照《2022年市场服务中心绩效考核制度》，作出了每迟到一次扣10元、旷工一次扣200元，通报批评和批评教育处理。（5）由分管副主任对相关责任人进行提醒谈话。

9.形式主义仍然存在的问题。

①会议记录有后期添补痕迹。支部党员大会记录本中有明显的后期添补痕迹，如 2021 年支部党员大会记录中，有连续四次会议记录时间前后倒置。

②使用万能签到表。如2019年组织生活会，签到表上无日期、无主题2021 年党史学习教育，签到表无日期、无主题。

整改情况：（1）加强政治理论和业务学习，熟悉会议议程，杜绝会议记录后期添补。（2）认真完善党员活动、签到表。（3）由分管副主任对相关责任人进行提醒谈话。

10.长期违规使用临聘人员的问题。

2021 至 2022 年，市场服务中心临时聘用李某、刘某、戴某、叶某、周某、彭某六名工作人员，均未通过劳务派遣。

整改情况：（1）按照临聘人员制度规定聘请保洁员等临聘人员。（2）联系湖南业佳人力资源有限公司聘请单位保洁人员及安保人员，签订劳务派遣合同。（3）中心主任作自我批评。

（五）廉政风险防控意识还有不足

11.大额支出标准设置不合理的问题。

市场服务中心“三重一大”事项议事制度，就大额度资金使用作出规定:“研究决定中心单项支出在10万元以上的行政办公经费等”。规定所设资金标准过高，与实际开支情况不符，制度形同虚设。

整改情况：（1）召开专题支委会研究“三重一大”事项议事制度。（2）建立长效机制，制定廉政风险防控制度、“三重一大”事项议事制度、完善中心财务管理制度。（3）完善财务管理制度，规范资金支出标准。（4）由分管副主任对相关责任人进行提醒谈话。

12.乱发津补贴的问题。

①2022年2月17日，市场服务中心与市场3名所长协定，由各所长打包负责潺陵市场、桥东市场、护城市场水电费代收代缴等日常管理，分别发放补助5000元、3000元和6000元。         

②超范围发放纪检津贴。2020年，市场服务中心向陈某等人发放 2019年纪检津贴，其中陈某未从事纪检工作，超范围发放津贴 2640元。

整改情况：（1）已通过劳务派遣公司聘请专业水电工对各市场水电进行维护管理。（2）今年已取消各所水电补差。（3）对于超范围发放纪检津贴 2640元进行追缴。（4）已核查潺陵市场、桥东市场、护城市场水电补差费用。已对农批市场2022年水电补差3000元追缴到位。（5）由分管副主任对相关责任人进行提醒谈话。

13．工会活动虚增人数，超范围发放活动奖励的问题。

①虚增活动人数。2021年12月4日，市场服务中心组织干部开展秋游活动开支8850元，人员名单中李某等7名待岗人员及临聘人员彭某、刘某实际未参加，活动超支1450元。

②工会文体活动奖励超范围。2021年6月，市场服务中心举行干部春游活动，32人参加体育竞赛，32人获得奖品，违反文体活动奖励范围不得超过参与人数三分之二的规定，共超支 1406.25元。

整改情况：（1）制定安乡县市场服务中心工会工作经费管理制度。（2）对违规超支经费2856.25元退还财政专户。（3）由分管副主任对相关责任人进行提醒谈话。

（六）财务管理有待规范

14．财务审核不严的问题。

①发票未签字。2019年1月至 2022年7月，市场服务中心所有发票均无经办人员签字。

②报销手续不全。2022年3月，市场服务中心支付潺陵市场维修费64990元，维修改装服务验收单无相关建设、监理、施工单位等第三方的签字盖章。

③原始凭证缺失。2019年4月，市场服务中心支付法律顾问费 3000 元，无合同。

④劳务费用报销不规范。2022年3月，支付黄某农批市场迎检大扫除劳务费用25250元，合同所列金额仅11500 元，其余费用未补签合同，无劳务费发放花名册、无现场照片;2020年12月，拨付刘某潺陵市场大扫除费用9650元，无劳务费发放花名册、无现场照片。

整改情况：（1）联系经办人将资料补齐 ，无法补齐的资料作情况说明。（2）建立长效机制，制定完整的财务管理制度，规范财务管理。强化内控管理，严格报销审核程序。（3）由中心主任对分管副主任进行约谈。

15．记账不规范的问题。

①费用记账科目错误。2019年12月，市场服务中心将职工加班餐费6450元计入到公务接待费;2020年4月，将南圆盘过渡市场工作人员加班餐费18350元计入到公务接待费。

②收入记账科目错误。2021年市场服务中心将彭某等10名待岗人员缴纳的个人社保通过国有资产有偿使用费收入科目存到财政专户。

整改情况：（1）与财政局联系，落实了10名待岗人员所缴社保的正确账户。（2）建立长效机制，制定完整的财务管理制度，规范财务管理。并组织财务人员进行学习。（3）由分管副主任对责任人进行提醒谈话。

16．未及时清理往来款的问题。

查阅近三年财务资料发现，市场服务中心其他应收款科目共有 22.01 万元未收回，其中 2004 年大市场合并期间发生应收款18.81万元、干部借款 3.2 万元。

整改情况：（1）联系经办人，已追回款项4000元缴入国库。（2）制定清理计划，加大清理力度。未收回款项已情况说明。（3）建立长效机制，制定完整的财务管理制度，强化内控管理。

（七）基层党组织建设虚化弱化

17.履行党建主体责任有不足的问题。

①党建分工不明确。2019年至2022年机关支部班子职责分工调整文件中，均没有明确党建分管责任人。

②党建工作部署不够。近三年班子成员会上，未研究部署民主生活会相关事宜。

整改情况：（1）支委会研究班子分工情况，班子会议通气执行（支委会记录，班子会记录，分工文件）。（2）班子会议部署民主生活会（班子会议记录）。（3）由班子负责人作自我批评。

18．党员教育管理不到位的问题。

①活动参加人数不达标。2019年12月7日，市场服务中心党支部组织生活会中参会党员人数只达到半数，未达到三分之二人数要求。

②党员积分管理不严。党员积分管理台账中加分事项记录过于简单，如2019年5月党员加分事由均为“社区义工”，2022年1月加分事由均为“义工”，没有记录具体内容，且积分情况未进行一季度一公示。

③活动签到不到位。2019年4月2日，市场服务中心主题党日活动共 9名党员参加，仅3人签到;2019年6月28日，主题党日活动共10名党员参加，仅2人签到。

整改情况：（1）支委会研究向组织部申请不计到会人数。（2）制订党建工作年度计划。（3）由分管副主任对责任人进行提醒谈话。

19．党内组织生活不严肃的问题。

①选举程序不到位。2019年9月23日，市场服务中心党支部支部书记和支部副书记，由党员大会选举产生，未按规定由支部委员会选举产生，且会议记录与选票上的时间不一致。   

②批评与自我批评开展不到位。2019年3月27日党支部组织生活会中，支部书记未带头开展批评与自我批评;2019年12月7日党支部组织生活会中，党员只进行自我批评，没有对其他党员进行批评。

③组织生活会开展不严肃。2021年3月10日组织生活会中，党员未对上年度组织生活会检视问题的整改情况进行说明。

整改情况：（1）选举按正规程序执行。（2）按要求开好组织生活会和民主生活会，使组织生活会和民主生活会起到“有则改之，无则加勉”。（3）由中心主任对分管副主任进行提醒谈话。

二、继续深化后续整改

（一）继续整改完成未销号问题。

对于巡察反馈第16项清理应收帐款整改部分完成没有销号的问题，我们将加大整改力度，按照巡察整改要求，于8月30日整改完成，完成销号。

（二）注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。

1、建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求，建立健全了关于及时传达并贯彻落实上级精神责任制、廉政风险防控及纪律教育制度、三重一大议事制度、工会制度、财务管理制度等各项管理规章制度，从制度上加强规范约

2、完善党员干部学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度，严格执行请销假制度。绩效考核股对全体干部职工出勤情况定期不定期进行督查，不断强化纪律意识。

3、加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，本中心狠抓作风建设不松懈，并结合“干部作风建设年”活动，将全面从严治党政治责任延伸至全体干部职工。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-4318462。